突发公共卫生事件及传染病防控应急预案.docx

突发公共卫生事件及传染病防控应急预案 一、总则 （一）目的 为有效防范传染病的大规模暴发与流行，科学、规范、有序地处理可能出现的重点传染病疫情，做到“早发现、早报告、早处理”（以下简称“三早”），把疫情控制在最小范围，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，推动经济社会协调发展，结合我县实际，特制定本预案。 （二）依据 根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》等有关法律法规和《**省突发公共卫生事件应急预案》、《**县突发公共事件应急预案》、《重大动物疫情应急条例》等规定。 （三）工作原则 政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主,防治结合；群防群控，分级负责。 （四）适用范围 本预案适用于在本县区域内发生的鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感疫情；或甲、乙、丙三型所有传染性疾病在短时间内发生暴发或重大流行、群体性食物或其它中毒事件，出现死亡病例，且波及范围广、传播迅速，其发病强度远远超过常年发病水平，县政府决定采取应急处置的重大疫情。 （五）职责 根据疫情发生与发展情况，将传染病疫情分为不同等级进行分级控制。发生不同等级的疫情，启动相应级别的组织领导体系和反应措施。在重点传染病应急处理工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，对因擅自脱岗、玩忽职守给国家和人民利益造成重大损失的，依法追究责任。 （六）处置 建立疫情预警和疫情控制快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。预防和控制重点传染病要坚持“早、小、严、实”的方针，根据传染病病例不同情况分别采取相应的防治措施，做到科学、有序、快速、高效。 二、组织指挥体系及职责 县卫计局成立突发公共卫生事件防控领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室和各个工作组；在突发事件发生时，成立重点传染病现场防治指挥部，总指挥由县卫计局主要领导担任，重点传染病防治工作领导小组全体成员均为指挥部成员。各乡镇卫生院成立相应机构，负责本辖区内重点传染病的预防控制工作。 （一）领导小组 指挥长：** 副指挥长：** 成员：** 主要职责：在预防阶段，组织贯彻落实有关法律法规和上级部门的指示，布置、检查全县各乡镇及有关部门重点传染病应急处理预案的制定和应急准备工作的落实。在应急控制阶段，由县重大传染病现场防治指挥部负责预防控制、医疗救治工作；宣布实行应急控制措施；统一安排、调用应急控制的物资、设备和人员；向县政府报告疫情和预防控制、医疗救治工作进展情况。领导小组成员及各工作组负责人如有工作变动，其在重点传染病防治工作领导小组的职务由其替任人员担任。 （二）领导小组办公室 领导小组下设办公室，办公室设在县卫计局应急办。办公室主任由县卫计局分管副局长廖两全兼任，应急办、公共卫生股股长、医政股股长、政策法规股股长担任副主任，成员包括应急办、办公室、公共卫生股、医政股、政策法规股、宣传与科技教育股等相关股室人员。主要职责： .随时掌握重点传染病疫情动态，及时向卫计局主要领导反映情况，同时向县政府和领导报告； .根据疫情评估结果，确定传染病防控重点和目标； .组织预案制定及各项应急准备的检查工作； .组织领导小组召开的相关会议，起草有关文件； .组织各专业组进行突发事件现场应急处置演练； .组织实施本预案，在突发公共卫生事件发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情趋势情况，制定应急控制措施; .与现场应急处置各专业组以及县政府各有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示； .审查重点传染病疫情应急处置的宣传报道内容； .组织重点传染病疫情的调查和评估，了解汇总工作情况； .处理领导小组日常事务。 （三）各工作组组成人员名单及工作职责 疫情控制组 组长：** 副组长：** 成员：县疾控中心全体人员 工作职责： （1）组建防控应急队伍，安排应急防控物资； （2）开展各种重点传染病的日常监测、预警工作，建立健全重点传染病报告网络，收集疫情资料，及时准确报告疫情； (3)制定不同级别重点传染病的预警防控力量配置、调动、联络指挥方案； (4)开展调查研究，探索各种传染病的病因、流行特点、传播途径及流行因素等； (5)开展现场流行病学调查、采样、检验，追踪传染病病例或疑似病例的密切接触者，实施医学观察，为临床诊断和治疗提供参考； (6)组织专家对重点传染病疫情进行综合评估，初步判断重点传染病的预警级别，提出是否启动应急预案的建议； (7)负责重点传染病的调查、确认、处置、控制、评价和分析工作，为政府制定各项防控策略提供科学参考，负责向县政府和上级卫计行政部门报告疫情； (8)负责疫点、疫区的终末消毒和相关部门的消毒技术指导工作；对各级医疗机构的院内感染进行监督监测，减少医源性感染的发生