《公路工程建设安全生产检查与评价标准》.pdf

T/CECSG XXX ： 中国工程建设标准化协会标准 StandardofChinaAssociation For Engineering Construction Standardization 公路工程建设安全生产 检查与评价标准 Standardfor safety inspection andevaluation ofhighway constructionprojects （征求意见稿） 中国工程建设标准化协会 发布 Issuedby ChinaAssociation For Engineering Construction Standardization 1总则 1.0.1为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全生产水 平，实现公路工程建设项目检查和评价工作的标准化、规范化，防止和减少生产 安全事故，降低人员伤亡和经济损失，制定本标准。 条文说明 公路工程建设项目安全生产普遍存在一些问题，如安全生产基础条件方面存 在安全教育培训不足、安全专业人员缺乏、安全生产管理制度未及时更新、安全 投入计划不健全、应急预案可操作性不强、监督管理的力度不足等问题；施工现 场存在安全防护设施严重缺失、物料堆放混乱、机械设备保养不及时、临时用电 问题、施工人员安全防护不到位、技术不过关、违章操作等。这些问题存在的原 因之一是由于安全生产检查不到位，不能全面、有效的将施工中存在的安全风险 凸显出来并及时处理。 在全国和行业、地方层面，已颁布实施了《安全生产法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程平 安工地建设管理办法》等若干可以指导公路工程建设项目安全生产的法律法规和 相关标准。但是目前公路建设工程安全生产管理法律法规和标准体系仍不健全， 安全生产检查与评价方面，现有的安全生产标准化等检查评级标准过于倾向内业 方面，对施工现场的检查内容较为简略，《公路水运工程平安工地建设管理办法》 对项目内业和现场的考核评价做出了较为详细的规定，有了很大的提高和改进， 但仍然有可完善之处。结合目前安全生产检查与评价方面法律规范和标准体系的 现状，为提高公路工程建设项目安全生产水平，制定一套标准、规范、统一的公 路工程建设项目安全生产检查与评价标准势在必行。 1.0.2 本标准适用于政府主管部门、公路工程建设单位、监理单位和施工单 位对二级及二级以上公路工程建设项目的安全生产检查和评价。 条文说明 本标准可用于建设单位、监理单位、施工单位的自查自评，建设单位对监理 单位、施工单位的检查与评价，监理单位对施工单位的检查与评价，也可用于政 府主管部门对整个公路工程建设项目、参建单位的安全生产检查与评价。 1 在本标准中，监理单位指监理合同段，施工单位指施工合同段。参建单位主 要是指建设单位、监理单位和施工单位。 1.0.3 本标准安全生产检查与评价对象为建设单位、监理单位、施工单位和 公路工程建设项目。 1.0.4 公路工程建设项目安全生产检查与评价除应符合本标准规定外，尚应 符合国家现行有关标准的规定。 2 2术语 2.0.1安全生产 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 2.0.2 安全生产条件 从业单位为保障公路水运工程施工作业安全所需要的管理组织、制度、技术、 人员、设备与环境等要素及其组合。 [来源：JT/T 1404-2022，3.2] 2.0.3 安全评价 以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系 统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职 业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工