环境保护行政许可听证暂行办法(2004年发布).pdf

【法规标题】 环境保护行政许可听证暂行办法 （2004年发布） 【发布部门】国家环境保护总 【发文字 】国家环境保护总 【适用区域】全国适用 局 局令第22 【发布时间】2004-06-23 【生效时间】2004-07-0 1 【关键词】其它类别 【有效性】有效 【更替信息】 【注：此文档于20 18年12月由一点通平台导出】 国国家家环环境境保保护护总总局局令令 第第 22 各省、自治区、直辖市环境保护局 （厅） 　 根据 《中华人民共和国行政许可法》和 《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，特 制定 《环境保护行政许可听证暂行办法》。本办法已于2004年6月17 日经国家环境保护总局局 务会议通过，现予发布, 自2004年7月1 日起施行。 　 国家环境保护总局局长 解振华 二○○四年六月二十三日 环环境境保保护护行行政政许许可可听听证证暂暂行行办办法法 第第一一章章 总总 则则 　　第一条 为了规范环境保护行政许可活动，保障和监督环境保护行政主管部门依法行政，提 高环境保护行政许可的科学性、公正性、合理性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法 权益，根据 《中华人民共和国行政许可法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律 法规的规定，制定本办法。 　　第二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施环境保护行政许可时，适用本办法进 行听证。 　　第三条 听证由拟作出环境保护行政许可决定的环境保护行政主管部门组织。 　　第四条 环境保护行政主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分 听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。 　　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。 公开举行的听证，公 民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。 第第二二章章 听听证证的的适适用用范范围围 　　第五条 实施环境保护行政许可，有下列情形之一的，适用本办法： 1 　　 （一）按照法律、法规、规章的规定，实施环境保护行政许可应当组织听证的； 　　 （二）实施涉及公共利益的重大环境保护行政许可，环境保护行政主管部门认为需要听证 的； 　　 （三）环境保护行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人 依法要求听证的。 　　第六条 除国家规定需要必威体育官网网址的建设项目外，建设本条所列项目的单位，在报批环境影响报 告书前，未依法征求有关单位、专家和公众的意见，或者虽然依法征求了有关单位、专家和公 众的意见，但存在重大意见分歧的，环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境 影响评价文件之前，可以举行听证会，征求项目所在地有关单位和居民的意见： 　　 （一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目； 　　 （二）可能产生油烟、恶臭、噪声或者其他污染，严重影响项目所在地居民生活环境质量 的建设项目。 　　第七条 对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、 能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有