法律责任与法律救济.ppt

第三章 法律责任与法律救济 违法违约侵权法律责任行政责任民事责任刑事责任行政处罚行政处分卫生行政机关、法律受权的机关或法院审核认定 类型概念形式民事责任指公民或法人因违反法律，违约、侵权或者因法律规定的其他事由而依法承担的不利后果停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、更换、重作；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉行政责任因违反行政法律或因行政法规定的事由而应当承担的法定的不利后果行政处分（见表3）行政处罚刑事责任指因违反刑事法律而应当承担的法定的不利后果刑罚-主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境（外国人）表1 三种类型法律责任比较 第一节 人口和计划生育法律责任 概念人口和计划生育法律责任指人口和计划生育法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果。 特点：①违反人口和计划生育法律规范的法律后果；②依据是人口和计划生育法律、法规和规章；③具有国家强制性；④由国家专门机关予以追究。 一、人口和计划生育行政责任 人口和计划生育行政责任指人口和计划生育行政法律关系主体违反人口和计划生育行政法律规范，尚未构成犯罪所应承担的法律后果。包括行政处罚和行政处分。行政处罚指人口和计划生育行政机关或者法律法规授权组织对违反人口和计划生育行政管理秩序而尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织实施的一种人口和计划生育行政制裁。 。人口和计划生育行政处罚的种类有：警告、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。行政处分指有管辖权的国家机关或企事业单位的行政领导对所属一般违法失职人员给予的一种行政制裁。行政处分的种类主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用查看、开除8种 二、人口和计划生育民事责任 人口和计划生育民事责任指人口和计划生育工作人员或从事人口和计划生育生事业有关的机构违反法律规定侵害公民的健康权利时，应该承担的损害赔偿的责任。 民事责任的特点：民事责任的特点是:①主要是财产责任；②是一方当事人对另一方的责任；③是补偿当事人的损失；④在法律允许的条件下可以由当事人协商解决。 民法通则规定 承担民事责任的方式有：停止损害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等10种。人口和计划生育法所涉及的民事责任以赔偿损失为主要形式。 三、人口和计划生育刑事责任 指违反人口和计划生育法的行为侵害了刑法所保护的社会关系构成犯罪所应承担的法律后果。实现刑事责任的方式是刑罚。刑罚包括主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，它们只能单独适用。附加刑有:罚金、剥夺政治权利、没收财产，它们可以附加适用，也可以独立适用。对于犯罪的外国人，还可以独立适用或附加适用驱逐出境。刑法对违反人口和计划生育法的刑事责任作了明确规定。 类别行政处罚刑事处罚违法行为的严重程度尚未构成犯罪的行为严重的违法行为实施程序按照行政程序必须根据刑事诉讼法的程序制裁机关行政机关、法律法规授权的组织各级人民法院依据的法律行政处罚法、其他法律法规和规章刑法和人大及其常委会的其他关于刑法的补充规定、刑事诉讼法等处罚种类不同六种五种主刑、三种附加刑表2 行政处罚与刑事处罚的区别 类别行政处罚行政处分制裁的对象不同违反行政法律法规的相对人国家公务人员、或存在隶属关系违法行为不同相对人违反行政法律规范的行为国家公务员的违法失职行为、本单位职工惩罚的形式不同警告；罚款；没收非法财物、没收违法所得；责令停产停业；暂扣或吊销有关许可证。（公安部门有行政拘留权）警告；记过；记大过；降级；降职；撤职；开除留用查看；开除等8种救济途径不同可通过行政复议、行政诉讼获得救济只能向作出处分的上级机关或行政监察部门申斥表3 行政处罚与行政处分的区别 合法权益受到损害行政复议行政诉讼行政赔偿救济原则受案范围程序基本制度受案范围程序赔偿范围赔偿程序方式、标准途径国家赔偿 第二节人口和计划生育行政救济 概念人口和计划生育行政救济是公民、法人或者其他组织认为人口和计划生育行政行为造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称。主要特征是：①对权利所进行的救济；②对行政所实施的救济；③在法律上形成为某种制度；④事后的救济。 人口和计划生育行政救济的途径 人口和计划生育行政救济的途径指通过何种途径实现行政救济。人口和计划生育行政救济的途径主要是人口和计划生育行政复议、人口和计划生育行政诉讼和人口和计划生育行政赔偿。行政复议与行政诉讼的区别：①性质不同；②程序不同；③审查范围不同；④法律效果不同。 一、人口和计划生育行政复议 概念人口和计划生育行政复议指公民、法