湖南省非煤矿山安全生产联合执法行动实施方案(2012年发布).pdfVIP

【法规标题】 湖南省非煤矿山安全生产联合执法行动实施方案 （20 12年发布） 【发布 门】湖南省安全生产监督 【发文字号】湘安监非煤 【适用区域】湖南省 管理局 〔20 12 〕62号 【发布时间】20 12-10-24 【生效时间】20 12-10-24 【关键词】其它安全管理 【有效性】有效 【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 湖湖南南省省非非煤煤矿矿山山安安全全生生产产联联合合执执法法行行动动实实施施方方案案 为进一步加强非煤矿山安全监管，深化非煤矿山安全专项整治，严厉打击非法违法开采行为，推进非煤矿 山隐患排查治理，有效防范和坚决遏制非煤矿山较大以上安全生产事故发生，为党的十八大胜利召开营造 良好 的安全环境，根据 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发 〔2010 〕23号）、国务院安委 会 《关于进一步深化 “打非治违”专项行动集中开展 “回头看”活动的通知》 （安委明电 〔2012 〕3号）、国 务院安委会办公室 《关于加强2012年国庆节期间及节后安全生产工作的通知》 （安委办明电 〔2012 〕22号） 以及省政府第112次常务会议精神，制订本方案。 一、指导思想、工作原则及工作 目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法律法规为 武器，强化安全监管，严厉打击非法违法生产行为，推动专项整治，促进隐患整改，坚决遏制非煤矿山事故高 发的势头。 （二）工作原则 1、统一行动、严格执法。全省统一 署，省、市州、县市区安监 门联合行动，依法依规开展，既要做到 行为规范，程序合法，又要做到公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法，提高执法效能，树立执法权威。 2、全面排查、严格治理。将企业开展隐患排查治理与安监 门开展联合执法检查结合起来，严格落实企业 主体责任，督促企业认真、全面、系统地开展自查自纠，对发现的安全隐患，做到整改方案、责任、时限、措 施和资金 “五落实”。 3、淘汰落后、提高素质。进一步淘汰规模小、装备技术落后、不具备安全生产条件的非煤矿山，提高企 业本质安全水平和事故防范能力。 （三）工作 目标 1、全面摸清地下矿山底数。全面摸清各地区生产矿井、停产半停产矿井、在建矿井、取缔关闭矿井等各类 地下矿山的基本情况，对全省非煤地下矿山企业的执法检查面要达到100%。通过全面摸排，为明年开展非煤 矿山整顿关闭工作做好准备。 2、全面排查治理安全隐患。彻底查清各类非煤矿山特别是地下矿山存在的安全隐患和重大危险源，逐一登 记建档，建立完善隐患台帐，落实整治责任，强化执法手段，努力做到 “关闭取缔一批、停产整顿一批、顶格 处罚一批”，推动企业改善安全生产条件，提高安全保障能力。 3、有效控制事故的发生。通过深入开展联合执法行动，有效防范和坚决遏制较大及以上非煤矿山安全事 故，确保今年非煤矿山事故死亡人数不超过2011年，确保党的十八大期间和岁末年初非煤矿山安全生产，确 保全省非煤矿山安全生产形势的稳定好转。 二、执法检查重点 以地下矿山为重点，对以下方面进行重点执法检查： （一）地下矿山持证生产情况。对证照不全的，依法分类处理;对停止运营、列入关闭取缔的非煤矿山擅 自 1