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高标准农田评估与统一上图入库
2020年1月
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 13510 目 录 i
3268 1 项目概述 2
15576 1.1 工作背景 2
22820 1.2 工作依据 2
16535 1.3 工作目标 3
20325 1.4 工作内容 3
9466 1.4.1 工作范围 3
27119 1.4.2 工作内容 3
9960 2 技术路线 4
30115 3 技术方法 9
15599 3.1 资料整合方式 9
16196 3.1.1 项目基础资料 9
6024 3.1.2 项目资料整合 9
31008 3.2 上图入库方式 10
15518 4 项目实施方案 11
768 4.1 项目工期安排 11
24632 4.2 项目保障措施 12
20140 4.2.1 加强组织保障 12
27499 4.2.2 明确责任分工 12
11658 4.2.3 推进技术保障 12
27660 4.2.4 强化指导监督 12
30742 4.2.5 严把成果质量 13
15029 4.2.6 落实工作经费 13
17998 4.2.7 强化成果应用 13
21012 4.3 项目提交成果 13
26690 4.3.1 提交成果内容 13
27043 4.3.2 提交成果流程 14
2157 4.3.3 提交成果要求 14
PAGE 16
项目概述
工作背景
加强高标准农田建设,实现“藏粮于地藏粮于技”新时代国家粮食安全战略,是实施乡村振兴战略的重要基础,是保障国家粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措。党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作。
本方案所述的高标准农田,是指达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”标准,即“旱涝保收”高标准农田。
之前高标准农田的管理工作由原国土资源部耕保处和整治中心负责,由于2018年组织结构调整,调整后该项工作由自然资源部整体移交给农业农村部,现在主要由农业农村部农田建设管理司高标准管理处负责此项工作,中国农业科学院农业工程服务中心和农业资源与农业区划研究所协办。
本次建成高标准农田评估工作是由地方各级农业农村主管部门主抓、相关部门密切协作,共同落实好评估工作的各项要求。本次工作是为了全面摸清“十二五”以来高标准农田建设数量、质量和分布情况,彻底解决建了多少不清、建在哪里不清、建得好坏不清等“三不清”等问题,达成高标准农田建设“底数清、位置准、情况明”的目标。
工作依据
本次开展“十二五”以来建成高标准农田评估工作的依据是《中央农办、农业农村部关于开展“十二五”以来建成高标准农田评估工作的通知》、《“十二五”以来建成高标准农田质量评价技术要求》、《“十二五”以来高标准农田建设项目清理检查现场工作底稿》、《“十二五”以来建成高标准农田统一上图入库数据要求》和《高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求》等相关资料。
工作目标
贯彻落实党中央、国务院精神,按照《关于扎实推进高标准农田建设的意见》有关要求,形成高标准农田建设统一上图入库工作机制,统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统,将2011-2020年全区确保建成的高标准农田建设项目数据信息按时、真实、准确上图入库,实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰,确保国家藏粮与地战略部署落地。
工作内容
工作范围
各地方、各部门“十二五”以来(2011年1月1日至评估工作通知印发之日),在自然资源部门农村土地整治监测监管系统已完成实施阶段或验收阶段信息入库的项目,和“十二五”期间实施建设(含已竣工验收)、但未完成信息入库的项目。
根据中央农办、农业农村部有关工作要求,“十二五”以来建成高标准农田评估范围为,各地、各部门2011年1月1日至2018年12月31日期间,按照相关规划要求,通过不同管理方式,使用中央和地方财政资金、社会资金实施建设的各级各类农田建设项目(包括但不限于发展改革部门农业投资项目、财政部门农业综合开发项目、原国土资源部门农田整治项目、水利部门农田水利建设项目等)。
工作内容
本次高标准农田建设评估与统一上图入库工作,重点设计县级、省级两个层面的工作内容,县省两级自下而上分别开展以下具体工作内容。
(一)县级层面
县级农业农村主管部门组织进行“十二五”以来高标准农田建设项目清理检查,在进行项目数据信息统计汇总的基础上,逐一组织开展项目现场检查,对建成高标准农田质量等级进行评价,填写清理检查现场工作底稿。具体工作成果如下。
逐项目填写形成《“十二五”以来高标准农田建设项目清理检查现场工作底稿》
形成《“十
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