建筑工程结算审计存在的问题与解决对策.doc

建筑工程结算审计存在的问题与解决对策 摘要:伴随着城市化水平的提高和交通运输业的发展,市政工程和公路工程在近几年来在我国各地进行着。在建筑工程当中,每一环节都是整个工程的有机的整体,但是在结算审计这个环节上往往是有争议,出现问题较多的方面。建筑结算审计工作如果做好,将会对整个工程起到积极的意义。本文就对建筑工程结算审计中存在的问题进行分析,并给出解决的方法。 关键词:建筑工程 工程结算审计 工程量 随着建筑行业的技术水平的不断进步,这个行业近些年来正在迅猛的发展。但是其中的问题也是一直存在着的,主要存在着结算审计目的上的茫然,结算审计方法的不科学,对于工程量,材料和费用的计算不准确等一系列的问题,都大大影响了工程项目投资的准确性和可控制性。 1 结算审计目的不明确 工程结算审计是为了明确的掌握工程前期管理和投资计划这些明确的信息,并且进行批复和总结,以便于了解施工招标管理、工程建设造价控制等的情况。但是目前结算审计工作人员总是对于这些重要信息的批复过于单一和缺乏分析,以为这些问题只是工程的一个反馈,忽视了施工招标管理分析这个主题。所以往往无法发现更多更重要的工程资金渠道及其资金到位和资金缺口的情况,不能及时发现工程管理中存在的有关问题和薄弱的环节,从而影响整个工作的质量,无法提出改进性的建议,即便是有预防检查措施,检查出来问题,也会因为自己材料和技术的限制而耽误。 2 结算审计的方法不正确 建筑工程结算审计人员缺乏科学的审计方法,不能够全面的了解工程的情况。总是按照工程完成的先后顺序来进行结算审计,不免缺少了系统的总结和对于质量的了解。比如在公路工程当中,总是在审计中按照工程开始一段一段路的审核,没有将情况相似的路段进行分组结合审计,这样就会出现效率低、被动的局面。 3 结算审计中工程量的计算不准确 3.1 工程量的重复计算　 工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。 3.2 工程量计算不准确的具体表现 首先是对于违规的和不符合规定的工程量不予扣除,反而和合格的工程量混合起来一起计算。例如公路路基工程中将路基的铺设和废弃材料的清理一起计算。其次是没有将应当合并到一起的工程量一起进行计算。比如在沥青路面的铺设过程当中,将沥青路面压实的机械工作量和材料的混合以及铺设的工作量一起计算,难免会出现由于中间环节的重叠而导致的误算。最后是在预算方面。主要体现在两个方面:一是预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除;二是在一些包工不包料的工程中不扣除材料、机械、运输费等。 4 在审计工程当中材料和费用的审计结算错误 4.1 材料差价的问题 在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60%～70%,材料费在工程造价构中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨跌波动较大的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。 4.2 材料价差问题 由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间(特别是季币)变化的明显性,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的—些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,综合考虑其运费,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。 5 工程计划审批及调整计划审批问题 工程总投资超出批复计划,未重新履行报批程序。建设资金存在较大缺口,且室外配套工程均属于无计划、无资金来源投资项目。审计建议,应按规定程序履行工程计划审批及调增计划审批程序。以避免超计划、无计划、无资金来源投资而带来的挤占挪用其他资金而带来的经营风险。 6 解决结算审计问题的方法 6.1 确定科学的结算审计的方法 (1)使用全面的结算审计方法。虽然工作量较大,但是能够很全面、细致的对整个工程进行结算审计。例如对于在我国援助外国或者是我国引进国外技术进行的大型市政工程,使用此方法,可以准确的进行结算审计。是必不可少的方法。 (2)使用重点审查法。对国内的包工工程,特别是签署总价合同的市政工程进行结算审计。这种审计的方法应当着眼于工程当中招标时施工图纸总包范围内是否实施、有无重复施工方面上。使用这种审计的方法可以用最快的速度准确的对于结算进行控制管理。 6.2 对于结算审计重点方面的管理控制 (1)对于施工合同的审核。目前我国的工程大多都是承包工程的形式。但是无论是何种工程,采用什么样的承包形式的合同,都必须首先有一个合同,这个是最基本的前提和保证。所以在进行结算审计的时候,首先要审查合同,弄清合同条款内容和