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近零碳城镇规划设计优化技术研究 文 / 郑泽爽 丁俊 0 引言 1 近零碳城镇的理论探讨 “十三五”时期是我国实现控制温室气体排 1.1 近零碳城镇的概念 放行动目标的关键时期。党的十九大报告要求推 城市（镇）是一个复杂的巨系统，城市系统内部的 进 绿 色 发 展， 建 立 健 全 绿 色 低 碳 循 环 发 展 的 经 碳过程与自然生态系统大不相同。据研究，人类排放碳 济体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 总量的78% ～97% 来自城市。城市的碳排和碳汇涉及空 《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出要 间布局、产业发展、交通发展、建筑布局、能源利用、绿 开展近零碳城镇示范项目建设，零碳发展由此成 色市政、碳汇建设等多方面的内容。 近零碳排放和近零 为新时期生态文明建设的核心目标之一。“近零碳 碳城镇是近些年出现的新兴理念，是低碳的升级版，指 排放”是介于低碳排放和零碳排放之间的低碳发 城镇温室气体的输入、转化和输出达到平衡。目前，国 展阶段；而“近零碳城镇”则是综合利用各种低 内外学者对于近零碳排放和近零碳城镇均没有形成统一 碳技术、方法和手段，最大限度地减少温室气体 规范的定义，但也形成了一定的共识。低碳排放是零碳 排放的环保型城镇，是升级版的低碳城市。本文 排放的过程，零碳排放是低碳排放的目标，而近零碳排 重点探讨近零碳城镇的理论内涵、规划设计方法 放则是处在两者之间且更加接近零碳排放的一种状态。近 和建设路径，探索形成一套全领域、全要素、全 零碳城镇是最大限度地减少温室气体排放的环保型城镇， 过程的低碳规划设计优化技术，为近零碳城镇的 是低碳城市的一种理想状态，城市碳排放量与自身碳吸 设计、建设与运营提供技术支撑。 收能力之间的平衡状态成为“零碳”或碳中和。 注：图片来源于广东省低碳生态和绿色城区规划编制指引 图1 城市碳排放系统模型 73 专 版 研究园地 1.2 近零碳城镇的建设路径 试点，如住房和城乡建设部开展了绿色生态示范城区、 近零碳城镇建设是低碳城市建设的高层次目标。 绿色低碳重点小城镇建设，国家发改委开展了低碳城 关于如何打造低碳乃至近零碳城镇，不同学者强调 市试点、国家循环经济示范城市（县）建设，环保部 的出发点略有不同。Jenny Crawford 、顾朝林等强 开展了国家生态市、国家生态文明建设示范区建设等， 调城市规划作用认为，低碳城市规划将成为碳减排 但是国内外开展近零碳城镇建设探索的为数不多。国 的关键技术，并可以从产业、居民生活和交通三个 外近零碳城镇建设的探索以丹麦哥本哈根市和阿联酋 部分来减少碳排放。冯会会等循环经济学者认为， 马斯达尔市为代表，国内则以上海崇明东滩生态城为 低碳城市减少碳排放的路径主要包括提高产业能效、 代表。哥本哈根是全球低碳经济的领先者，其出台的 开发可再生能源、生活垃圾资源化等。付允等认为 《哥本哈根2025年气候规划》提出将哥本哈根建设成 近零碳排放的实施路径可以概括为减源、增汇、贡 为世界上第一个二氧化碳零排放城市和全球气候之都。 献零碳能源三种途径。减源，即减少源头排放的温 阿联酋为减少对化石燃料的严重依赖，提出了建设马 室气体，通过优化产业结