《国家级人力资源服务产业园管理办法（试行）》政策解读.pdf

《国家级⼈⼒资源服务产业园管理办法 （试⾏）》政策解读 为规范国家级⼈⼒资源服务产业园建设管理 作，进⼀步促进⼈⼒资源服务业集聚发展，⼈⼒资源社会保障部近⽇制定 印发 《国家级⼈⼒资源服务产业园管理办法 （试⾏）》 （简称 《办法》）。 《办法》的制定出台，既是加强⼈⼒资源服务产业园建设统筹规划的迫切需要，更是有效完善政策体系和管理机制的实 际举措。 《办法》共5章22条，对国家级⼈⼒资源服务产业园的概念界定、园区作⽤、基本原则、申报设⽴、运营管 理、评估考核等⽅⾯进⾏了明确和规定。 ⼀、国家级⼈⼒资源服务产业园的定义 《办法》第⼆条规定，国家级⼈⼒资源服务产业园是经⼈⼒资源社会保障部同意，具有功能完善的⼈⼒资源社会保障公 共服务体系，经营性⼈⼒资源服务机构集聚，⼈⼒资源服务业及相关产业链集中度⾼，创新能⼒强，对全国或区域⼈⼒ 资源服务业及相关产业发展起⽰范、引领作⽤的特定区域。 ⼆、建设国家级⼈⼒资源服务产业园的主要作⽤ 发挥⼈⼒资源服务业在推动形成实体经济、科技创新、现代⾦融、⼈⼒资源协同发展的产业体系⽅⾯起带动作⽤。 三、国家级⼈⼒资源服务产业园建设的原则 遵循国家区域发展战略布局，考虑东、中、西部⼈⼒资源服务业协调发展，坚持政府主导与市场引导相结合、经营性服 务与公共服务相结合、⼈⼒资源服务与其他产业发展相协调的原则，由省级⼈民政府与⼈⼒资源社会保障部共同建设。 四、申报国家级⼈⼒资源服务产业园需符合的条件 （1）有科学的规划论证，包括产业园的产业定位、功能布局、服务体系、运营模式、发展规划等，形成科学合理的规 划报告。 （2）有⼀定的建筑⾯积。只设⽴⼀个园区的，不少于4万平⽶。设⽴多个园区的，核⼼园区⾯积不少于3万平⽶，园区 总⾯积不少于5万平⽶，分园区原则不超过3个。 （3）有⼀定的聚集规模。⼊驻园区的⼈⼒资源服务机构守法诚信经营，经营性⼈⼒资源服务机构不少于40家，年营业 收⼊不低于20亿元⼈民币。园区同时具备就业创业、职业培训、社会保障、⼈事⼈才等公共服务功能。 （4）有完善的运营管理。有完善的管理制度，有专门的产业园管委会或专业化的机构负责运营管理，配备专职⼈员， 能为⼊驻企业提供会议、培训、⾦融、法律、餐饮等配套服务。 （5）有⼀系列的扶持政策，包括房租补贴、培训补贴、引才奖励、购买服务等办法。有条件的地⽅应设⽴⼈⼒资源服 务业发展扶持资⾦。 五、国家级⼈⼒资源服务产业园的运营管理 （1）⼈⼒资源社会保障部是国家级⼈⼒资源服务产业园 作综合管理部门，负责制定建设管理的政策，开展园区设 ⽴、评估考核等 作，指导国家级⼈⼒资源服务产业园建设和发展。 （2）产业园所在地省级和市级⼈⼒资源社会保障部门负责产业园的管理服务 作。 （3）各地应加强对国家级⼈⼒资源服务产业园的管理 作，建⽴健全产业园管理和运营体制机制。产业园设⽴管理协 调机构，配备专、兼职 作⼈员，负责⽇常管理服务。 （4）各地制定权责清晰的管理运营办法，完善管理制度，⿎励各地积极探索符合市场规律、适应发展需要、运转灵活 ⾼效的产业园运营管理模式。 六、⽀持国家级⼈⼒资源服务产业园建设发展的⽅式 ⿎励各地结合实际设⽴专项资⾦项⽬，或通过购买服务、场地补贴、项⽬补助、引才补贴等多种⽅式，⽀持国家级⼈⼒ 资源服务产业园建设发展。创新产业园投融资机制，积极引导社会资⾦参与产业园建设，构建多元化的产业园建设投⼊ 保障机制。 七、国家级⼈⼒资源服务产业园的评估考核 （1）⼈⼒资源社会保障部负责对国家级⼈⼒资源服务产业园实⾏综合评估考核，考核内容包括：平台建设、政策体 系、管理运营、服务保障、经济社会效益等⽅⾯。 （2）评估考核每三年进⾏⼀次，各地每年开展⾃评 作，保障园区规范运营。 （3）国家级⼈⼒资源服务产业园应加强对⼊驻企业管理服务，推动⾏业诚信服务、规范发展。对评估结果为优秀的国 家级⼈⼒资源服务产业园予以通报表扬，对考核当年不合格 的进⾏通报，并限期整改。对经营不善、效益不明显、存在 违规运营情况以及造成其他不良影响的产业园，采取责令整改、取消授牌等处理措施。 ⼋、国家级⼈⼒资源服务产业园的 作交流和宣传 各地⼈社部门应加强产业园的 作交流和宣传，建⽴定期交流机制，采取多种⽅式，开展观摩学习、研讨协作，总结经 验，宣传典型，促进产业园健康发展。 《办法》的贯彻实施，必将为⼈⼒资源服务产业园建设及整个⾏业的平稳、有序、健康发展，提供更加有⼒的制度保 证。