学前幼教（学前） 88、【学校管理资源】论文43.《浅谈行政事业单位固定资产管理》.docxVIP

PAGE 1 浅谈行政事业单位固定资产管理 作者：李凯欣 工作单位：中共广东省委机关幼儿院 职务：财务 职称：初级会计职称 联系方式：广东省广州市越秀区中山一路梅花村71号摘要 行政事业单位购置的固定资产，其资金来源以财政性资金为主，加强对行政事业单位的固定资产管理有利于推动国家的经济发展。对行政事业单位而言，固定资产的所有权归属于国家，固定资产管理的效果直接关系着国有资产的保值增值，其重要性不言而喻。然而随着社会经济的发展，行政事业单位采购固定资产的数量日渐增加，固定资产管理的工作也变得更加复杂，并因此凸显不少资产管理的问题。为确保行政事业单位在国有资产管理上发挥其公益职能，提升其资产管理水平，本文就行政事业单位在固定资产管理工作中存在的问题进行了具体分析，并就如何加强管理提出了对策。 关键词 行政事业单位；固定资产管理；问题及对策 为社会提供公共服务是行政事业单位重要的工作职能，开展各项常规工作、提供社会公共服务离不开固定资产这一物质基础。有效的固定资产管理能帮助行政事业单位更好地履行社会公共服务职能，促进社会和谐稳定发展，更好地为社会和群众服务。 1 行政事业单位固定资产管理的意义 行政事业单位的固定资产，是国有资产的重要组成部分，为保障行政事业单位的高效运转提供了物质基础。首先，为合理配置行政事业单位的资源，维护单位内部的正常运作，对行政事业单位的固定资产进行有效管理具有重要意义。进一步加强行政事业单位的固定资产管理，有利于深化行政事业单位管理体制的改革，顺应新时代的发展要求，致力于为社会提供优质的公共服务。其次，随着社会经济的发展，行政事业单位在开展业务活动、提供公共服务和促进事业发展时，对固定资产的需要量也逐渐增加。因此，健全有效的固定资产管理机制，不断加强行政事业单位的固定资产管理，成为当前行政事业单位现代资产管理体系研究的重要课题。通过有效的固定资产管理，不仅有助于提升行政事业单位的财务管理水平，还能尽早预见行政事业单位固定资产管理中可能存在的问题。最后，打造“高效政府”、“透明政府”是现实的客观要求，行政事业单位财务信息清晰化离不开行政事业单位固定资产的高效管理，资产采购力求做到信息公开、过程透明、采购规范、手续齐备，打造透明政府。行政事业单位的资产配置应注重可行性分析和可行性研究，将高效管理和节俭意识深入人心，助力资源节约型社会的建设，发挥行政事业单位的社会价值和先锋模范的作用。 2 行政事业单位固定资产在管理中存在的问题 2.1 尚未健全单位的固定资产管理制度 固定资产的验收、保管、维护等工作缺乏有效的管理，导致闲置资产在行政事业单位之间难以进行调剂使用[1]。部分行政事业单位只重视固定资产的购置，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，缺乏内控制度，无健全的资产领用、保管台账或记录，无定期盘点制度。对长期不能使用的固定资产、待报废的固定资产未及时进行清理。 2.2 未按规定进行资产处置 部分单位的资产管理员由于缺乏资产管理的意识，在未委托评估机构进行资产评估和未经国有资产管理部门审核备案批准的情况下，仅征得单位领导的同意后，就擅自出售、擅自定价处置行政事业单位的国有资产。有的单位甚至通过私设“小金库”，将处置资产的变卖收入隐匿存入“小金库”，使非法收入完美逃离资产管理制度的内控监督，成为少数人的隐性收入，暴露严重的国有资产流失隐患，助长腐败和不正之风的滋长。 2.3 财务核算不够规范 部分财务人员在进行成本核算时，误将购入固定资产的成本直接列为本期的费用，虚增了本期的事业成本，导致单位本期的事业结余虚减。部分行政事业单位尚未健全固定资产的总账及明细账，未及时登记固定资产卡片，即使已建立资产内控制度，执行力度仍未达到资产管理的内控要求。比如部分单位存在未设立固定资产管理台账，在账务上未进行资产明细账的核算；对于固定资产的入库和领用未进行出入库的记录。未建立固定资产使用的登记台账，缺乏专人对固定资产进行保管和维护。 2.4 账实不符 一是部分单位未严格按财务制度对固定资产进行规范核算，存在有总账无明细账或账账不符的现象。二是固定资产增加不能及时、正确地进行账务处理，对于新购入的固定资产只列为经费支出或货币资金减少，使固定资产流失在账本外，得不到有效的管理和控制。三是到了核销期限的账不及时核销、理应淘汰的资产设备不及时办理相关的核销手续，长期的有账无物无疑造成单位资产和结余的虚增，导致固定资产出现严重的账实不符，造成国有资产的潜在流失。 2.5 变相处置国有资产 一是部分行政事业单位的领导由于法律意识淡薄，不经集体讨论决定、不经上级部门批准、不顾国家利益及单位的实际情况，随意捐赠和赞助单位的固定资