政府网络舆论危机治理研究.doc

德州学院 法学院 2021届 公共事业管理专业 毕业论文 PAGE PAGE 7 政府网络舆论危机治理研究 摘 要：政府网络舆论危机治理是当代公共舆论治理的主要内容之一，目前政府网络舆论危机治理存在着一些问题，而这些问题存在的原因与政府、媒体、公众的重视不到位息息相关。比如政府管控不到位、缺乏与民众交流途径、传递信息不对称，政府人员缺乏专业素养与理性判断的能力等无疑对网络公共舆论危机的治理存在着很大的挑战。为了加强政府网络舆论危机的治理必须做到完善政府法律法规，充分有效利用网络平台，增强明辨是非能力；加强对政府工作者的职业素养。有效的政府治理措施能够更好的了解公民需求；畅通公民监督渠道；提高政府决策能力与水平；营造和谐网络环境；提升政府公信力。 关键词：网络舆论危机 ；政府；大众媒体与公众 引言 随着网络科学技术的不断发展，“我们已经进入一个崭新的全媒体时代，报纸、期刊、广播、电视、互联网和手机媒体等共同构成了全媒体时代的复杂网状图景。”[]如 REF _Ref15504 \h 图 1所示， 根据我国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至到2019年6月，我国的网民规模数达8.54亿，相比较较2018年底增长了2598万，互联网普及率达到61.2%，较2018年底提升了1.6个百分点。[]现如今，我国网民的规模不断递增，互联网普及率越来越广泛，网络逐渐成为了公民表达自己的情绪与自由言论的重要场所。 . 图 SEQ 图 \* ARABIC 1网民规模和互联网普及率 5G时代的来临使得网络信息传播的速度更加讯速，人们面对的信息更加层出不穷，电脑、手机、平板等通讯设备的普及，使得公民更快、更全面的了解公共信息，发表自己的意见及态度，公民表达话语权的方式更加开放化，随着公民的话语权的提升，人们对于社会舆论的见解不一而足，一些人缺乏理性的判断，或是从众心理都会给社会舆论带来负效应，网络舆论危机已成为当代社会发展不可忽略的一个事实。如果政府不加以合理地管控，任其事件发酵，终会酿成公共舆论危机事件，会损害政府的形象和公信力。解决我国网络舆论带来的危机及负面影响已成为现阶段政府网络舆论治理的一个重要挑战。 一、 网络舆论危机的内涵及影响 网络舆论危机的内涵 如今，网络舆论就是人民群众通过互联网了解国家公共事务，广泛地、充分地交流和发表自身的意见，对国家政治、经济、法律、教育、文化等活动进行褒贬与评价。而网络舆论危机是指突发性事件在网上广泛传播，个人或组织利用网络对事件进行了负面的渲染，当负面舆论占据主导地位时，就会引发出更多批判、质疑的声音，从而使政府或相关组织陷于困难的境地，影响了社会的安定和和谐。[] 网络舆论危机的特点 传播的途径多元化；随着网络应用技术的进步，传统媒体逐渐地被新媒体所取代，成为当今时代的主流，手机、自媒体的出现让人们表达自己想法的方式越来越多元化，传播的途径也不再仅限于单一渠道，从微信到抖音甚至微博形成了多次的传播。网络舆论的热潮空前潮盛，公众借助网络公开传达具有倾向性与影响力的言论，当负面言论占据主导的时候，就会形成网络舆论危机。[]传播途径的多元化使得政府对网络舆论危机治理更加困难。产生的后果严重；受主观因素的影响，一些公民的言论与表达缺乏一定的理性，比较情绪化和感性化，甚至有些人把网络载体当做自身发泄的对象，在网上发布一些不实的言论，而这些非理性和主观的言论很有可能在众人的响应与支持下发展为负效应的舆论，形成网络舆论危机事件。负网络舆论危机的扩大会照成政府在治理过程中的困难加剧，造成无法挽回的后果。例如，去年的韩国女星雪莉自杀事件，网络上所谓的“键盘侠”，去恶意诋毁辱骂艺人，捏造不实的消息，伤害他人的自尊，最终酿成了这一悲剧的发生。话题的自发性和突发性；网络舆论危机传播途径多样化，传播速度也非常迅速，新兴媒体的广泛使用使网络公共舆论环境空间更加自由化，谈论的话题也逐渐从重大代表性的事件向碎片化事件、由民众自发组织起来的议题过渡。当出现了热点的事件，同时由于一些公民的情绪性意见的表达，会形成突发性的网络舆论事件，处理不当就会形成网络舆论危机。 网络舆论危机的影响 大数据时代的网络快捷，使得人们对于舆论的关注更加广泛，了解方式也愈来愈多样，网络信息更新速度日新月异，人与人之间交往的渠道多种多样，对于任何一件突发舆论，在网络时代公民都能够迅速获取并传播，尤其是那些负舆论事件的爆发式增长都会给政府治理带来一定的难度，这也是网络信息时代所带来的弊端。负网络公共舆论处理不当会造成公众对政府的质疑，影响政府执政地位，导致政府合法性危机的发生。[]。通过网络这一场所，人们可以表达自己的情绪，对与不公平的事件进行评述与讨论，宣泄自