疫情背景下江门市政府地摊 经济治理问题思考与研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE I 目录 TOC \o 1-3 \h \u 1绪论 1 1.1研究背景 1 1.2研究意义 1 1.3国内外研究综述 2 1.3.1国内的研究状况 2 1.3.2国外的研究状况 3 1.3.3文献述评 4 1.3.4发展趋势 4 1.4研究的思路及研究方法 4 1.4.1研究的思路 4 1.4.2研究方法 4 2相关概念及理论综述 5 2.1相关概念 5 2.1.1地摊经济 5 2.1.2公共治理 6 2.2理论综述 6 2.2.1政府流程再造理论 6 2.2.2新公共管理理论 7 2.3.3协同治理理论 7 3江门市地摊经济治理现状、问题、原因 8 3.1江门市地摊经济治理现状 8 3.1.1政策法规 8 3.1.2江门市城市管理行政执法的方式 9 3.1.3治理取得的效果 11 3.1.4江门市市民和流动经营者参与地摊经济治理的态度 11 3.2江门市地摊经济治理中存在的问题 14 3.2.1行政执法部门治理的执法资源分配不均 14 3.2.2流动经营者和市民对行政执法人员的负面认识 15 3.2.3多元主体协同治理作用发挥不足 16 3.2.4便民服务摆卖点并没有落实到位 17 3.3江门市地摊经济治理中问题的原因 19 3.3.1行政执法部门治理界限模糊和执法资源分布不均 19 3.3.2政府地摊经济治理的技术和手段落后 20 3.3.3公众对行政部门执法认同度不高 21 3.3.4管理模式匮乏，多元主体之间缺乏联动 22 4针对江门市地摊经济研究，提出解决的对策 23 4.1明确行政执法部门治理界限和责任 23 4.1.1明确执法分工和资源分配 23 4.1.2构建权责清单的法律法规 23 4.2对行政执法部门消极形象的修复 24 4.3提高流动经营者表达诉求能力、完善市民参与监督机制 24 4.3.1提高流动经营者表达诉求能力 24 4.3.2完善市民参与监督机制 25 4.4更新治理的技术和手段 25 4.4.1科学规划流动经营者便民服务摆卖点 25 4.4.2实现流动经营者智慧化管理 25 5结论 26 附录 29  疫情背景下江门市政府地摊经济治理问题思考与研究 陈彩平 摘要：疫情爆发后，地摊经济在放宽的政策中迅速升温，引来关注。地摊经济是解决就业、稳定经济的一种重要手段，同时，它也毫无疑问地存在合法性、适用性等问题。 在研究过程中，本文以新公共管理理论等作为理论依据，运用文献研究、实地观察法、问卷调查等方法掌握相关资料，发现江门市地摊经济治理存在许多问题，表现为资源分配不均、对执法人员的负面认识、便民服务摆卖点的成效不大等。其次，从形象认知、执法资源、治理技术和手段等多个方面分析了治理中问题出现的一些原因；并提出解决对策，明确治理界限和责任、对执法部门消极形象的修复、提高公众表达诉求能力、完善参与监督机制、更新治理的技术和手段，实现智慧化治理。 关键词：地摊经济；流动经营者；城市治理；行政执法 Thinking and research on the economic governance of Jiangmen municipal governments street stalls under the background of the epidemic By Chen caiping March,2022 Abstract:After the outbreak of the new crown epidemic, the street stall economy has rapidly heated up in the countrys relaxation of policies, attracting widespread public attention. The street stall economy is an important means to solve employment, stabilize the economy, and facilitate the daily shopping of residents. At the same time, it also undoubtedly has problems such as legality and applicability. In the research proce