关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见.docx

关于水利工程建设项目代建制管理的 指导意见水利建设与管理兰 关于水利工程建设项目代建制管理的 指导意见 水利建设与管理兰 1曼至：兰兰塑 （二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建， 代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的 建设实 施过 程进行管理。 （三）实行代建制的项目（以下简称代建项目）， 代建单位按照合同约定， 履行工程代建相关职责，对代 建项目的工程 质量、安全 、进度和 资金 管理 负责 。地方 政府负责协调落 实 地方配套 资 金和征地移民 等工作， 为工程建设创造良好 的外部环境。 （四）代建项目应严格执行基本建设程序，落实项 目法人责任制、 招标投标制、建设监理制和合同管理制， 遵守工程建设质量、安全、进度和资金管理有关规定。 （五 ）各 级水行政主 管部 门按照规定权限负责 管 辖范 围内 水利工程建设项目代建制的 监督 管理工作， 受理有关水利工程建设项目代建制实施 的投诉 ，查处 违法违 规行为。 （六）代建单位应具备以下条件： 1 . 具有独立的事业或企业法人资格。 2 . 具有满足代建项目规模等级要求的水利工程 勘测设计、 咨询、施工 总承包一项或多项资质以及相应 的 业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程 建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业 绩 ；或者是承担过大型水利工程项目 法人职责 的单位。 3 . 具有与代建管理相适应的组织机构、管理能 力 、专业技术 与管理人员。 （七）近3年在承接的各类建设项目中发生过较大 以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法 、违纪和 违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。 （八 ）拟实施代建制的项目应在可行性研究报告 中提出实行代建制管理的方案 ，经批复后在施工准备 前选 定代建单位。 水利部关于印发水利工程建设项目 代建制管理指导意见的通知 水建管[2015] 91号 部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水 利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生 产建设兵团水利局： 为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范 项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改 革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等 有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了 《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印 发给你们，请结合实际贯彻执行。 水利部 2015年2月16日 附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导 意见 近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改 善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建 设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重， 管理能力相对不足 。在水利建设项目特别是基层中小 型项目中推行代建制等新 型建设管理模式 ，发 挥市场 机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理 十分必要 。为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建 制 ，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加 快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革 的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的 特点，制定本指导意见。 （一）水利工程建设项目代建制， 是指政府投资的 水利工程建设项目通过招标等方式 ，选择具有水利工 程建设管理经验 、技术和能力的专业化项目建设管理 单位（以下简称代建单位）， 负责项目的建设实施，竣 工验收后移交运行管理单位的制度。 （九）代建单位由项目主管部门或项目法人（以下 Im水利建设与管理 201 Im水利建设与管理 2015年?第3期 2 ? 简称项目管理单位）负责选定。招标选择代建单位应严格执行招标投标相关法律法规，并进入公共资源交 简称项目管理单位）负责选定。招标选择代建单位应 严格执行招标投标相关法律法规，并进入公共资源交 易市场交易。不具备招标条件的，经项目主管部门同 级政府批准，可采取其他方式选择代建单位。 （十）代建单位确定后，项目管理单位应与代建单 位依法签订代建合同。代建合同内容应包括项目建设 规模、内容、标准、质量、工期、投资和代建费用等控制 指标，明确双方的责任、权利、义务、奖惩等法律关系及 违约责任的认定与处理方式。代建合同应报项目管理 单位上级水行政主管部门备案。 （十一）代建单位不得将所承担的项目代建工作 转包或分包。代建单位可根据代建合同约定， 对项目 的 勘察 、设计 、 监理、施 工和设备、材料 采 购 等依法 组织 招标，不得以代建为理由规避招标。代建单位（包括与 其有隶属关系或股权关系的单位）不得承担代建项目 的施工以及设备、材料供应等工作 。 （卜■)项目管理单位的主要职责包括： 1 . 选定代建单位，并与代建单位签订代建合同。 2 . 落实建设资金 ， 配合地方政府做好征地 、