HSE管理体系的简介 .pdf

HSE管理体系的简介 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment） 管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的 组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体， 这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互 关联、相互作用，形成动态管理体系。 HSE的目的是： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提 高企业生命力。 HSE管理体系的简介 HSE管理体系（Health， ）即健 康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业 生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生 态环境制定的一套系统的管理办法。 1991年以来，美国石油工程师学会 （SPE）已分别在荷兰、印度 尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境 讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996 年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海 上结构标准的技术委员会ISO／TC67分委会，发布了ISO／CD14690 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （标准草案）。虽然 这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界 上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的 入场券。我国原石油天然气工业总公司参考ISO／CD14690于1997年6 第 1页 共 5页 月27日发布了SY／T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安 全与环境管理体系》，于1997年9月1日起实施。 企业开展HSE体系认证工作通常要进行三阶段工作： 建立HSE管理体系； HSE管理体系认证前的准备； HSE管理体系认证审核。 (一)建立HSE管理体系 1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要 求的承诺和实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者 必须为此提供必要的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理 者应任命HSE管理者代表，来具体负责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完 成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。 2.教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重 要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须 是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要 拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进 程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 第 2页 共 5页 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求， 报最高管理层批准。4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企 业的HSE管理现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。 5．危险辨识和风险评价 危险辨识是整个HSE管理体系建立的基础。主要分为：危害识 别、风险评价和隐患治理。 6．体系的策划和设计 主要任务是依据初始评审的结论，制定HSE方针、目标、指标和 管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组织机构和职责。 7．编写体系文件 HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系 文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持HSE管 理体系重要的基础工作，也是企业达到预定的HSE方针、评价和改进 HSE管理体系、实现持续改进和事故预防必不可少的依据。 8．体系的试运行和正式运行 体系文件编制完成以后，HSE管理体系将进入试运行阶段。试运 行的目的就是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运 行阶段，企业应加大运作力度，特别是要加强体系文件的宣贯力度， 使全体员工了解如何按照