工程结算审核中常见问题分析与应对措施探讨.docx

工程结算审核中常见问题分析 及应对措施探讨 工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要，对投资方而言,能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。因此,切实解决工程结算审核中的常见问题，搞好工程竣工结算的审核把关，是工程建设有关方面共同关心的大事。对造价工程师而言，认真分析结算审核中发现的问题并提出相应的对策也就显得尤为必要。一、工程结算审核中常见问题分析 根据本人近几年的结算审核工作经验分析，不管是采用定额计价模式的工程还是采用工程量清单计价模式的工程，施工单位所报的工程结算中均或多或少的存在以下几个方面的问题：（一）、工程量的问题：工程量是计算工程一切费用的基础，工程造价会随着工程量的增加而增加，因此工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大。为了达到提高工程造价的目的，施工单位会想尽一切办法来加大工程量，主要有以下几种方式： 1、群体工程或大型工程中，经常由两个或以上的施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象：特别是对交界工程，从基础、砌墙体开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷。两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。 2、有的工程由于设计变更，调整了工程项目，在计算时计算了变更增加项目的工程量，却不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。 3、计算工程量时该扣减的工程量未扣除，如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞口射钉块、厨房卫生间止水台等。 4、有的项目其工程量已经在定额分项中全部包含，又单独计算，如散水、刚性防水屋面、砼路面定额分项中已经包含了做分格缝、嵌缝等内容，在计算时又单独计算伸缩缝工程量。 5、有的项目其工程量已经在定额分项中部分包含，又单独计算，如块料楼地面分项中已经包含部分砂浆结合层的厚度，在计算找平层厚度时未扣除该部分工程量。 6、采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含， 又单独计算。 7、采用清单计价的工程，清单工程量按定额的工程量计算规则计算，人为加大工程量。 （二）、工程套项的问题： 1、采用定额计价工程，工程结算的是依据省市现行的定额，定额套项是否正确，在选子项时是否有重复等现象，都是影响工程结算价格高低的关键。 有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。 对于用人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大或取费类别的提高。 更改项目计费基础的范围，如高层建筑超高费等。 对定额规定的系数不安规定计取，如砼采用泵送后的垂直运输应有 0.8 的系 数等。 2、采用工程量清单计价的工程，清单子项的单价套用直接影响工程造价， 施工单位往往混淆分部分项清单子项，在结算时不按中标的投标单价结算，采用单价较低的项目套用特征相近且单价较高项目的单价或根据合同约定重新组价的方法。 （三）、单价的问题：采用定额计价的工程，人工、材料、机械台班单价是形成工程直接费的关键，也是计取其他费用的基础，其价格高低，直接影响着各单项工程的造价进而影响着整个工程造价。 1、实际工作中，施工单位往往对定额单价或招标时的暂定价就高不就低， 市场价低的，就执行定额单价，市场价高的，则形成价格签证计入结算，有的施工方甚至直接将签证价格计入定额直接费参与取费。 2、现场有批价、定价的，施工单位在提报结算资料时，故意把有关人工、材料、机械台班单价的批价资料、转账资料拿掉，造成人工、材料、机械台班单价高于现场定价。 3、有的施工单位，现场批价资料是含税价，结算书又参与取费；或现场批价是成活价、综合单价，结算书却按材料价进行处理，又重新取费。 4、定额基价或价目表套用与合同约定不符。 （四）、费用计取的问题：工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费额在工程造价中占很大比例的。施工单位在计取费用时主要存在以下方面的问题： 1、不应计取的费用继续计取。如2009 年 1 月 1 日以后新开工的工程继续计取定额测定费。 2、不按规定的费率计算费用。 如税金不按工程所在地的费率标准计取。 安全施工费的费率与工程合同约定时间段内的地方规定不符。其他相关项目的费率与合同约定不一致等。3、取费程序、费率与合同约定不符。 4、本应扣除的费用未扣除，如让利等。（五）、合同问题： 1、曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定， 其结果是包干项目包不死，成为按实结算。 2、技术标同商务标的脱离。目前工程招标多