大屏嶂森林公园《突发事件应急预案》.docx

PAGE PAGE 3 大屏嶂森林公园《突发事件应急预案》 一、总则 为提高治安队伍保障公共、游客安全和处置突发公共事 件、治安刑事突发事件的能力，最大限度预防和减少突发公共事件、治安、刑事案件发生，健全突发公共事件、治安、刑事案件的应急处置机制，保障公众生命和财产安全，维护社会安全和稳定，制定本预案。 二、依据和原则 依据国家有关法律、行政法规、森林公园管理条例有关要求制定本预案，原则：预防为主，防患于未然，通过开展“三情”（山情、社情、林情）调查和加强“四网络”（群防群治网络、边界联防网络、案件协查网络、情报信息网络）建设，结合大屏嶂森林公园实际情况，统一领导，分级管理，分工负责，协调一致，坚持以人为本，把保障游客生命财产安全作为首要任务，依据有关法律、行政法规、维护社会治安秩序，维护共众的合法权益为原则。 三、组织机构与职责 为更好地协调和加强大屏嶂森林公园的治安工作，成立东莞市大屏嶂森林公园治安管理工作领导小组，管理实施分级负责制，责任到人。名单如下： 组 长：严朝东（公园主任） 副组长：许月明（公园副主任） 黎锡溪、杨道珍（派出所负责人） 成员：罗英柏、黄世辉、张元青、袁福胜、罗志彪公园治安管理工作领导小组职责： 1、贯彻落实市委、市政府和市林业局有关公园治安工作综合治理的方针政策和工作部署。 2、分析研究公园治安工作的形势，制定公园治安工作综 合治理的管理制度和具体措施，制定公园治安应急预案、布警示意图和巡逻实施方案。 3、根据公园的实际工作需要及时部署重大节假日、旅游黄金周等每一个时期内公园的治安工作。 4、研究落实林业局领导交办的与公园治安有关的重要事 项。 5、加强协调沟通，领导小组原则上每月月底召开会议一次，遇有特殊情况可随时召开。 6、落实治安管理制度的实施和治安队员的纪律监督工作， 对治安工作存在的问题及时研究解决。 四、案件划分及应急响应 在森林公园内案件划分为：民事纠纷（包括“三乱”）、一般治安案件、刑事案件。 1、当接到辖区内发生“三乱”、吵架、设施被恶意破坏或出现交通事故、安全事故、生产事故。当班队员必须 15 分钟内到达事件现场，进一步了解事件起因经过，并做好调查登记向主管领导汇报。处理响应一级预案。 2、当接到辖区内有治安案件发生时，立即向指挥长汇报， 并向警务森林公安第三派出所，当班队员 15 分钟内到达案件现场，并协助派出所干警处理案件，处理案件后逐级汇报，处理响应二级预案。 3、当辖区内发生抢劫、强奸、绑架、杀人、抛尸等刑事案件后，第一时间向森林公安第三派出所报警，并向应急指挥 部报告，当班队员 5 分钟内达到案发现场，应急小组 10 分钟内到公园管理处办公室集中，15 分钟到达案件现场，处理响应三级预案。 五、处理案件处置程序 1、响应一级预案时，队员 15 分钟内到达现场后，及时向指挥长汇报情况，如遇到是交通事故，即维护现场交通秩序， 并且对伤者进行抢救，立即报 120 急救中心；如果是安全事故， 生产事故时则按应急预案进行抢救，疏散人员，并指挥现场秩序，并汇报工作，响应一级预案后，最少不少于2 名队员到达现场并进行调查。 2、响应二级预案时，队员 10 分钟内到达现场，如案件性 质较严重，涉及人员伤亡的，要立即通知 120 急救中心，指挥 部至少一名组长 15 分钟内赶到现场指挥抢救和配合森林公安第三派出所民警的侦查工作，在派出所民警的指挥下封锁案发现场，安排足够的人员把守主要通道，并做好出入车辆的检查， 参与协助的人员，以 2—3 人为一分队，听从指挥长及派出所民警的指挥，所有治安队员进入警戒状态。 3、响应三级预案时，队员 3——5 分钟内到达现场。即队员遇到杀人、绑架、抢劫、强奸等恶性案件时，立即报森林公安第三派出所，视现场情况，可以采取当场制服、通知同事或报警等方式，如敌我力量难分，又不能马上采取制服措施的， 应当在避免伤亡的前提下，尽量拖延时间，等待支援，发生案件而未能制服匪徒的，队员要特别留意匪徒的样子、口音、人数、持有的作案工具和逃跑方向，赶赴案件现场民警可以把握有关信息组织或通知临近的镇区派出所进行联合追捕，响应三级预案时，所有队员各就各位，并且做好出入口的人员，车辆检查，巡逻队加强各路段的巡逻，在围捕时可调动高尔夫球会治安队员 60 人次及警犬 10 条进行追捕，预备民兵和后勤队伍包括在职干部职工（男性，22 岁以上 40 岁以下）都参与围捕。高尔夫治安队员、警犬、预备民兵和后勤队伍接到指挥长通知后 10 分钟集合，15 分钟到达案发现场。 六、用车安排、 所有治安案件、刑事案件出车由管理处、森林公安第三派出所负责，紧急情况可调配管理处公务车协助。 七、应急响应处置程序的工作原则、 大屏嶂森林公园共有固定岗亭 14 个，8 个流动值勤点， 分布于各游览区