中国全球海洋中心城市建设及对策研究.pdf

•海洋区域经济• 中国全球海洋中心城市建设及对策研究 周乐萍* 摘 要i全球海洋中心城市可以看作全球海洋发展系统的中枢或世界海 I洋城市网络体系中的重要组织结点 。全球海洋中心城市同时承 I担着两个角色 ：一方面以海洋发展为核心功能参与到世界海 I经济的发展中 ；另一方面以海洋经济发展为特色的区域中心带 丨动整个区域经济的发展。本文通过界定全球海洋中心城市的内 I涵特征与功能定位 ，通过分析全球中心城市 、全球金融中心、 I全球航运中心等评价指标体系 ，构建了全球海洋中心城市评价 :指标体系，并在此基础上 ，对中国发展全球海洋中心城市将面 I临的问题进行深入分析 ，最后提出了中国全球海洋中心城市建 I设的对策建议。 关键词 I全球海洋中心城市海洋经济城市竟争力城市影响力全 球金 中心 城市地理学很早就发现 ，城市会因自身规模大小的限制与所处网络格局 的差异 ，与其他城市形成一个遵循位序一规模法则(Rank - size Rule )的城 市等级体系 。中心城市作为城市等级体系中的重要节点 ，往往成为较强的集 聚扩散 、服务和创新功能的区域经济中心 [1]$随着经济全球化 、信息网络化 的发展 ，经济活动能够实现在地域上的高度分离和全球范围内的高度整合, 中心城市开始归入全球城市网络体系$城市位次不再仅看规模 ，而是更多反 *周乐萍(1985 ~ ),女，博士 ，山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院助理研究员 ，主要 研究领域：海洋经济$ 035 中国海洋经济（2019年第1期总第7期） ■ • • • ________________________________________ 映在其对资本 、技术 、人力等生产要素的控制与配置能力上$在这个城市网 络体系中 ，位于最高阶的城市称为全球中心城市 ，其次为国家中心城市 ，最 后为区域中心城市$这些城市一方面在全球网络体系中拥有关键的地位 ；另 一方面又在区域内具有核心功能$全球化 、网络化与城市化三者相互渗透, 共同构成了信息时代城市空间最为重要的发展动力 ，一方面促进产生 的 世界级 、国家级和地区级中心城市 ；另一方面改变着传统中心地体系具有优 势的中心城市的功能$因此 ，在探讨中心城市的发展中 ，应充分考虑全球中 心城市发展的新规律 、新特征与新因素 ，从全球化 、全球城市网络的角度重 新认识$ —全球海洋中心城市概述 （一）全球海洋中心城市内涵特征 根据城市发展历程来看 ，最早依据城市规模形成了全球城市或者世界城 市（Global or World City ）的概念 ，其主要依随商贸活动的发展而迅速发展 起来$全球金融中心城市 、全球航运中心城市 ，虽然随着历史变迁 ，发展历 程多有变化 ，但全球金融中心 、全球航运中心的界定 ，可以为界定全球海 中心城市提供参考 ，其中全球海洋中心城市与全球航运中心城市联系更为密 切$从中心城市发展历程来看 ，目前在全球化 、网络化 、城市化强作用下， 中心城市的核心功能 ，成为其融入世界城市网络 ，完成城市分工的重要特 征 。同时 ，中心城市作为区域的集聚中心 ，以其核心功能带动着整个区域经 济的发展$目前来看 ，全球金融中心城市 、全球航运中心城市都是依据该判 断发展的$因此 ，张春宇参照 “全球航运之都”概念 ，从航运 、科技 、金 融及全球治理角度提出了对全球海洋中心城市的基本认知 ，却未能给出一个 清晰的全球海洋中心城市概念内涵 、功能定位和评价标准［2］ 。基于相关城市 概念分析 ，全球海洋中心城市可以理解为全球城市 、中心城市和海洋城市的 合集 ，既 有全球城市的国际影响力和对外开放度、中心城市的区域规模效 带动力 ，又具有海滨城市的特有属性$