学前比较教育 第四章 OECD成员国的学前教育 教学PPT课件.pptVIP

思考题 1. OECD成员国学前教育的性质可以划分为哪几种模式？ 2. OECD成员国的学前教育普及情况如何？请从学前教育普及起始年龄、学前入园率两个方面举例说明。 3. OECD成员国的学前教育经费支出有哪几个较为突出的特点？请作简要概括及分析。 4. OECD各成员国幼儿教师人数、师幼比、教师待遇等各有哪些特点？ 5. OECD成员国对幼儿教师的资质水平要求与资格制度大致如何？请以美、日、英为例进行分析。 第四章 OECD成员国的学前教育 学习目标： 1. 了解OECD成员国学前教育的性质与价值。 2. 认识OECD成员国学前教育的普及情况。 3. 知道OECD成员国学前教育的办园情况。 4. 熟悉OECD成员国学前教育的投入情况。 5. 了解OECD成员国学前教育的教师队伍情况。 世界经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development,以下简称OECD）现有34个成员国，其国民生产总值占全世界的三分之二，大多数OECD成员国也是世界上的富有国家。本文中的“学前教育”指的是幼儿园教育。本文将要利用有关资料，总结OECD成员国学前教育的发展，同时针对一些比较典型的指标与我国进行比较分析纵观OECD学前教育发展历程，各成员国始终从各自所处时代的政治、经济和文化背景出发，充分考虑社会变迁、人口变化等因素对学前教育的影响，其学前教育与保育政策体现着不同时代所赋予的特殊意义。 一、 学前教育的性质与价值 （一） 学前教育的性质 OECD国家学前教育的性质可以划分为三种模式： 其一，学前教育具有公共产品性质，已经被纳入国家学制系统并作为义务教育的组成部分与奠基阶段，并实行一定形式的免费措施，如美国、英国等； 其二，学前教育具有准公共产品性质，在一定程度上被纳入国家学制体系但独立于义务教育系统来推行，政府补助与家长交费相结合，不直接实行学前教育免费，如日本等； 其三，学前教育不具有公共产品性质，如澳大利亚、印度等。 （二） 学前教育的价值 学前教育对于个体发展、家庭和睦、社会和谐和国家进步的重要作用正越来越多地受到OECD各国政府的高度重视。在《强势开端II》中，OECD国家把学前教育的目的归纳为： （1）促进妇女工作和就业；（2）使妇女在平等的基础上实现工作和家庭和谐； （3）解决OECD国家面临的人口出生率下降和老龄化带来的挑战； （4）帮助处境不利儿童获得平等的受教育机会；（5）把学前教育作为公共产品来对待。 二、 学前教育的普及情况比较 基于对学前教育重要的个体发展价值和社会发展价值的认识，OECD各成员国非常重视学前教育的普及和发展，将其作为促进个体发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力提升的重要保障。从学前教育覆盖的幼儿年龄范围看，多数成员国已经实现了始于3岁的学前教育，且部分国家实现了某些年龄范围的免费公共学前教育，个别国家将学前教育服务幼儿年龄上延至2.5岁，甚至0岁；从学前教育普及率来看，26个国家的毛入园率在80%以上，其中8个国家超过了100%。 （一） 学前教育普及起始年龄 在大多数OECD成员国及伙伴国中，儿童正式入学普遍始于5岁和6岁。其中，许多成员国的3岁—4岁儿童接受了学前教育或者参加了早期课程的学习。在有据可查的32个OECD成员国中，27个国家（占84.4%）学前教育的起始年龄是3岁，5个国家（占15.6%）是4岁。可以看出，3岁是绝大多数OECD成员国学前教育普及的起始年龄。其中，OECD成员国中19个欧盟成员国中4岁以下儿童接受学前教育与保育服务的比例大大高于其他非欧盟成员国。欧盟成员国3岁—4岁儿童入园率为80%，而非欧盟成员国仅为57%。 （二） 学前入园率 OECD各成员国均认同学前教育对个体发展和社会发展的价值，将其作为促进个体发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力提升的重要保障，因此普遍非常重视学前教育的普及和发展。 多数OECD成员国已经实现了始于3岁的学前教育，个别国家将接受学前教育服务的幼儿年龄提前至2.5岁甚至0岁，且部分国家实现了某些年龄范围的免费公共学前教育。与之相比，中国虽然经过了学前教育“三年行动计划”的推进，入园率从2005年的41%增长到2012年的65%，但是依旧低于OECD成员国入园率70%的平均水平，中国学前教育普及率与后者相比仍有较大差距。 三、 幼儿园办园体制与格局比较 公立幼儿园和学前教育公共财政投入的比例是衡量学前教育公共资源的核心指标。在多数OECD国家，公立学前教育机构所占的比例达到六成乃至全部，大部分幼儿也都