秩序辅助维护管理服务投标技术服务方案.docx

1 市容秩序辅助管理服务项目 实施计划及售后服务等方案 第一章项目需求分析 一、本项目实际需求分析 (一)市容秩序辅助管理服务外包的合法性 加强对社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我调节和 管理的职能交给社会组织。实施社会管理、提供公共服务，要积极 与社会组织进行合作，鼓励、引导社会组织有序参与。 因此， XX 市容秩序辅助管理服务外包项目是在打造“美丽宜居 公园城市的背景下，根据国家相关规定，依法开展的城市管理和 环境卫生监督管理工作创新举措。 (二)市容秩序辅助管理服务的概念 XX 市容秩序辅助管理服务是行政执法和环卫监督工作外包的一 种形式。市容秩序辅助管理服务工作外包，是指XX 将市场竞争机制 引入到市容秩序辅助管理服务工作外包的供给中来，采用合同的方 式将某些特定可替代性的市容秩序辅助管理服务工作委托给服务外 包公司，由服务外包公司组织在承包期限内提供特定的市容秩序辅 助管理服务工作，以达成行政目标有效实现的活动。 市容秩序辅助管理服务改变了传统的市容秩序管理工作模式， 即 XX 不再是市容秩序管理的直接工作者和提供者，而是市容秩序综 合辅助服务的购买者和监管人。 (三)市容秩序辅助管理服务的必要性 市容秩序辅助管理服务外包，是目前市容秩序辅助管理服务工 作探索的一种新模式。借鉴环境卫生作业市场化的做法，但又有所 区别，城市管理和市容秩序辅助管理分为两个部分，服务部分由服 2 务外包公司来做，监督执法这部分还是由行政行政执法人员来完成。 服务外包公司主要承担协助执法、环境卫生监督、宣传教育、 文明劝导、帮助服务等职责，将行政行政执法人员从繁杂的日常工 作中解放出来专门负责行政处罚等涉及公权力的职责，这将大大促 进提升基层人员执法水平。 本项目的市容秩序辅助管理服务是XX 工作人员紧缺矛盾的现实 选择，综合辅助服务人员在协助行政行政执法人员开展城市管理、 市容秩序辅助管理和服务人民群众方面发挥了重要作用，是XX 一支 不可或缺的重要力量。 市容秩序辅助管理服务不同于一般的服务管理。首先，综合辅 助服务人员工作主要是协助执法、城市管理、维护公共秩序和环境 卫生监督。不同于其它服务工作，基本分为守点、巡查劝导、教育 规范、报告等工作，并根据XX 工作需要开展市容秩序辅助管理相关 法律法规的宣传，劝导商家(店铺)按规定进行经营活动，收集商 家(店铺)提出的合理诉求。发现并制止占用公共场所、违规宣传、 违规施工等违法活动，协助行政行政执法人员处理投诉、维稳、应 急处突、执法取证等工作。辅助服务要求越高，管理难度越大。 服务要求高，专业性强，这是XX 现阶段市容秩序辅助管理服务 的一大特点。综合辅助服务人员日常管理工作是重中之重，是市容 秩序辅助管理服务工作面临的最大挑战。市容秩序辅助管理服务工 作具有多重性，对人员素质有较高要求，综合辅助服务人员应具备 协助XX 处理突发事件灵活应变的能力，过硬的业务素质和基本的法 律知识。 二、 综合辅助服务优势 ( 一)经验优势 3 公司在安保服务管理、劳务派驻、秩序维护、执法部门辅助服 务和大型活动安保工作实践中积累了丰富的管理经验，在过去的工 作中我们的员工除了完成自己的本职工作以外还承担参与社会综合 治理、协助公安机关执法、协助安监部门排查安全风险、参与社会 救助、参与抢险救灾、消防保安服务、市容秩序管理辅助服务等工 作。特别是在为XX 保安服务工作上积累了丰富的工作经验和实际操 作技巧。把这些经验、技巧运用到市容秩序辅助管理服务工作中， 能够很好的协助XX 开展市容秩序辅助管理服务工作。 (二)经营优势 1、 企业基本情况介绍 的前身是XXX 高新分公司，202X 年8月19日按照国有企业管理 办法改制为有限责任公司。公司一直以来为社会提供有偿安全服务， 主要经营管理有门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、安全风 险评估；物业管理；停车场管理服务；劳务派遣等。是一家独立经 营、独立核算的国有制企业。 公司拥有一支高素质的保安队伍，为外国驻成都使领馆、独资 合资企业、涉外宾馆饭店、金融证券系统、连锁商场以及党政机关、 企事业单位、居民住宅区、公共场所等提供人防、技防、物管、安 全咨询、保安培训的全方位多功能的有偿安全服务。 公司以安全第一 ，优质服务，遵守合同，信誉至上为宗旨， 始终坚持“以管理求生存，以质量求发展”的经营理念，努力打造 成都保安品牌，使成都保安走上精品之路。 2、 企业经营理念及方针 企业管理理念：专业、专注、专心。 客户服务理念：安全万无一失，服务永无止境。 4 企业沟通理念：敬业、创新、务实、高效。 基于最大程度地满足客户要求同时保证企业效益。 客户为先，了解并满足客户要求，多样化，积极、实行全方 位地为客户提供安全服务。 3、 企业发展方向 的客户类型涵