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2022 年-2023 年监理工程师之水利工程监理案例分
析模考模拟试题 (全优)
大题(共 10 题)
一、某中央投资的公益性水利工程,工程在总承包招标时,有一台达到国家规
定的招标范围和规模标准的重要设备,因在总承包招标时设备性能和参数尚未
确定,未包括在总承包范围内。
【事件】
事件 1:工程实施后该设备具备了招标采购条件,由总承包中标人作为该设备
采购招标的招标人依法组织招标。事件2:因设备比较复杂且有特殊要求,只
有少量几家潜在投标人可供选择,项目招标人与招标代理机构商议,决定采用
邀请招标方式进行该设备的采购,遂向A、B、C、D、E 等五家有能力的供应商
发出了投标邀请书。事件3:为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格,
招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4:为解答潜在投标人在阅读招
标文件中提出的疑问,招标人召开了投标预备会,但潜在投标人A 未出席。投
标人 B 提前送达了投标文件,但未参加开标会。开标时招标人拒收了A 和 B 的
投标文件。事件 5:招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标
专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的7 名专家。事件 6:由于招标
前无法精确拟定其技术规格,招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段,招标
人要求潜在投标人提交技术建议,详细阐明货物的技术规格、质量和其他特
性。同时要求投保人提交投标保证金。
【问题】
指出事件 1?事件 6 中的不妥之处,并说明理由。
【答案】事件 1 中,总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由:货物属
于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,但未包括在总承
包范围内的,应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件2 中,招标人决
定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由:该工程是政府投资建设项
目,根据招标投标的相关规定,该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审
批、核准部门审批、核准。事件3 中,招标文件采用参照某商标的技术规格来
说明不妥。理由是:根据招标投标的相关规定,招标文件中规定的各项技术规
格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应
者等,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件4 中,招标人不受
理 A 和 B 的投标文件不妥。理由:根据招标投标的相关规定,出席投标预备会
不是强制性的,由潜在投标人 自行决定,并自行承担由此可能产生的风险。投
标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。所以投标
预备会和开标会都不是必须参加的,也都不是招标人不予受理投标文件的情
形。事件5 中,从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取
评标专家不妥。理由是:该项目为公益性中央水利工程建设项目,根据招标投
标的相关规定,评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽
取。事件 6 中,第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由:根据招标
投标的相关规定,对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以采用两阶段
招标程序。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。
二、某枢纽工程是一座以防洪为主,结合灌溉、供水,兼顾发电的大型水库,
控制流域面积 1320k ㎡,总库容 5.99 亿 m3;水库枢纽建筑由主坝(最大坝高
90.1m,坝顶长度 810m)、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、
输变电设备等组成,总投资 46 亿元;分为大坝标(A 标段)、泄洪排沙输水洞
(B 标段)、厂房标(C 标段),建设单位通过招标分别将三个标段发包给了三
个施工单位,并签订了施工合同。建设单位通过招标选择了一个监理单位,负
责 A、B、C 三个施工标段的监理工作,并与之签订了监理合同。
【事件】
施工过程中发生了以下事件:事件 1:项目划分时,项目法人将 A、B、C 三个
施工标段分别划分为一个单位工程。项目划分完成后,由A 标段施工单位报质
量监督机构进行了确认。在施工过程中,监理单位认为关键分部工程划分不合
理,就指示施工单位调整了项目划分,并按调整后的项目划分进行质量评定。
事件 2:C 标段在分部工程划分时,共划分了 4 个分部,其中 3 个分部工程投资
2000 万元以上,1 个分部投资 400 万元。事件 3:监理人对 A 标段检测条件进
行检查时,发现 A 标段复核混凝土 (砂浆)试件质量资料的人员,为计算机专
业
【答案】问题1:不妥之处如下。事件 1:将 B 标段划为一个单位工程不妥;由施
工
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