国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答题题库及答案(试卷号2245精品.pdf

国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答题题库 及答案（试卷号2245） 答：(1)完善社会优抚政策法规体系； (2分)(2)构建多元社会优抚保障模式； (2分)(3)推进优抚事业单位可持续发展； (2分)(4)改革退伍军人安置办法； (2分)(5)做好社会优抚保障与城乡社会保障体系的衔接工作。（2 分） 2．简述国外社会保障立法的特点。 答：(1)立法较早； （2分）(2)社会保障法制比较健全； (2分)(3)立法模式各不相同； （2分）(4)各国的社会保障法律制度的建设进程是不平衡的，大都 经历了从相对单一、少数的社会保障领域立法到综合、全面的社会保障立 法。（4分）3．简述社会优抚的概念和特点。 答：社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据， 也是管理系统正常、有效运行的准则与保证 。社会保障管理应该坚持下列 六大主要原则。（2 分）(1)集中管理与分类管理相结合的原则（2 分）(2) 依法管理的原则（2分）(3)社会化管理原则（2分）(4)属地化管理原则 （2分）(5)政事分开原则（1分）(6)公正、公开与效率原则（1分） 5．简述社会优抚的作用 。 答：(1)社会优抚是国家稳定与发展的保证（3分）(2)社会优抚是社 会经济繁荣发展的重要保证（3分）(3)社会优抚是鼓舞士气、焕发民族 精神的重要环节（2分）(4)社会优抚具有稳定社会的作用（2分）6．简 述社会保险与商业保险的区别。 答：(1)性质和目的不同（2分）商业保险首先是一种企业行为，保 险公司依法竞争以追求利润最大化。而社会保险是国家政府的一种社会政 策，其目的是为了维护社会稳定。 (2)实施的手段和对象不同（2分）国家和政府用强制手段来确保参 保对象参加社会保险制度，而商业保险则遵照自愿原则。 (3)法律依据不同（2分）商业保险以商业合同法为依据，社会保险 以相应的社会保险法为依据。 (4)实施的主体不同（1分）社会保险的实施主体是国家政府，商业 保险的实施主体是企业团体。 (5)保险的权利义务关系不同（1分）(6)社会保险与商业保险的财务 安排不同（2分）社会保险是用需求约束的“固定支付”机制。商业保险 则不同，它是严格的以支定收的“固定交费”的供给约束机制，投保人要 根据每个人的风险系数缴纳保险费，经过精确计算的保险费加利息应当等 于支出。 7．简述建立和完善会保障制度的几点措施。 答：(1)加大财政投入、加快社会保障资金筹集方式多元化； (3分)(2)制定一套规范、统一且具有可操作性的社会保障制度； (3分)(3)加快推进社会保障的社会化、市场化,(2分)(4)应立足于农 村社会保障制度建设。（2分）8．简述我国社会保障管理面临的问题。 答：(1)社会保障立法滞后； (2分)(2)社会保障缺乏统一管理； (2分)(3)政事不分，监督检查不力； (2分)(4)责权不明确，管理层次不清晰； (2分)(5)社会公共福利性组织缺位，企业社会负担过重。（2分） 9．简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同之处。 答：(1)三种缴纳模式都有严密的法律体系作后盾，确保社会保障收 入、支出、运营的规范性； （2分）(2)都有严密的、分工明确的社会保障管理机构和体系，确 保社会保障制度的有效运行； (2分)(4)为减轻社会保险负担，政府对发展补充保险从政策或法律 上予以规定或支持； (2分)(5)财政直接或间接参与社会保障资金的管理和运营。（2分） 10．现收现付制社会保险基金筹资模式的优缺点。 答：现收现付制社会保障基金筹资模式具有以下优点： (1)制度易建，给付及时。（1分）(2)无通货膨胀之忧。（2分）(3) 再分配功能较强。（1分）现收现付制社会保障基金筹资模式也具有明显 的局限性： (1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战。（2分）(2)现收现付制 社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性。（2分）(3)现收现付制 社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。（2分）11．简述社会 保险的特征。 答：(1)强制性。社会保险是法律规定并由国家强制实施的，社会保 险覆盖范围内所有单位和个人都必须参加并按规定履行缴纳社会保险费的 义务