中医护理门诊建设与管理规范编制说明 .pdf

中医护理门诊建设与管理规范》(征求意 见稿) 编制说明 一、项目来源 根据湖南省市场监督管理局 《关于下达2023年度第1批地 方标准制修订项目计划的通知》（湘市监标函〔2023〕25号），《中 医护理门诊建设与管理规范》已经列入2023年第1批地方标准 制修订项目立项计划。该标准制定由湖南省市场监督管理局提出， 由湖南省中医药管理局归口。 二、目的和意义 近年来，随着现代化医疗和传统中医技术的发展需求和人们 对生命健康的渴望在持续加大，群众对接受中医传统诊疗的意愿 越来越强烈。中医护理门诊发展迅速，建设设施越来越健全，护 理服务技术范围在扩大、专业化在持续增强。在全省范围内已初 步形成一定规模，但目前，中医门诊护理尽管以及具有普遍性， 但无统一固定模式可循，相关就诊制度、服务技术手段和操作流 程大多由各医院自行拟定。工作中存在岗位职责定位不明确、缺 乏统一管理规范、工作内容局限、门诊人流量少等问题。这些因 素使中医护理独特优势未能得到充分发挥。为改变这一现状，制 定相应的标准显得十分重要和紧迫。 三、编制依据 标准编写遵循GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则 第1部分： 标准化文件的结构和起草规则》和GB/T 20001.6-2017 《标准编 写规则 第7部分：规范标准》的相关要求。标准的编写符合规 范标准编写的要求。坚持符合国家法律、法规和中医药管理局文 件以及相关国家标准规定，坚持和必威体育精装版规范性文件保持一致。在 标准内容的选取上，参考了多部法律法规和国家卫生标准，标准 内容遵循国家标准和国家中医药管理局发布的 《中医医疗技术手 册》的要求，坚持科学合理、有据可依。标准编制依据的规范性 文件主要是： GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分 通用符号 GB/T 10001.6 公共信息图形符号 第6部分 医疗保健符 号 GB 15982 医院消毒卫生标准 GB/T 20001.6-2017 标准编写规则 第7部分：规范标准 《中医医疗技术手册》 国家中医药管理局医政司 四、编制原则 文件以规范中医护理门诊技术和服务管理，为患者提供一流 满意的服务，加强医院的管理和服务技术为主要目标，基本原则 是： （一）系统性与协调性相结合的原则 该文件的编写充分考虑了各级公立中医医疗机构建设情况和 护理技术项目的开展需求。核心技术要素尽量采用国家、行业和 部门的现有技术和操作流程，并与国家现有相关政策文件相协调， 避免冲突与矛盾。 （二）科学性原则 文件具有合理层次结构、文字简洁、内容清晰、表达准确， 主要内容明确了中医医疗机构向患者提供护理的部分服务项目 （不包括全部项目）和操作技术的相关信息，规定了操作流程等 内容。操作流程符合国家中医药管理部门的规定。 （三）可操作性原则 因为目前各级公立中医医疗机构开展的护理项目比较多，没 有实现统一，也无法做到统一，只有各级中医医疗机构根据自己 的特长和传统项目进行选择。文件的编制在充分调研相关中医医 疗机构的护理项目的基础上,结合目前的医院通用做法和操作流 程，服务项目类别选择了部分通用的、基础的、普遍的护理项目 技术和操作流程，充分考虑了适用性和可操作性。 （四）透明性和协商一致原则 标准制定过程中听取各相关部门的意见，力争协商一致、公 开透明。标准还拟在征求意见阶段进一步听取行业和专家的意见。 四、编制过程 1. 成立标准编制项目组 项目批准立项后，2023年初湖南中医药大学第一附属医院、 标准编制组。标准编制组包括医院管理和专业中医护理人员。标 准编制组成员见表1。 表1 标准编制组成员名单 序号 姓名 性别 职务/职称 任务分工 单 位 项目指导，成果 湖南中医药大学第一 1 廖若夷 女 护理部主任/主任护师 推广、主要执笔