国开作业《公共行政学》形考任务2：案例分析参考（含答案）783.pdf

形考任务 2：案例分析 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、 便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手 纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一 样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为 米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、“免费 手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ （5分） 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续 推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗 欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社 会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ （10 分） 答：导致 “公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学 性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有 相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现 象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公 1 共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯 入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待 公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文 明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转 型？（10分） 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公 厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文 明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些 政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在 特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜 色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管 理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导 “量入为出”、“文明如厕”理念，同 时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡 “勤 俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好 舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。 2