8118(形考任务一) 政案例分析 国开形考答案.pdf

1 题目 分析案例1，完成1-5 题。案例1：在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服 务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。20 世 纪80 年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管 制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联网 技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通 信、IP 电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意 度提高。 ??? 中国的电信服务领域市场从1993 年开始引入竞争。1993 年，中国对国内开 放了非基本电信业务，1994 年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务 外，还允许他们向用户提供基本电信业务。1999 年，中国政府对电信市场的重组，是促进 国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电 信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中 国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后 整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另 一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加 大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进 入公用电信市场。通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中 国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001 年上半年6 个月间，全国电话用户新增了 5167.2 万户，总数已达2.81 亿户。其中，固定电话用户新增2017.7 万户，达到1.64 亿户； 移动电话用户新增3149.5 万户，达到1.17 亿户。 问题1：电信服务在很多国家都曾经是 被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为 （）。 选择一项： A. 电信服务关系国家安全 B. 电信服务是一种纯公共物品 C. 电信服务具有正的外部效用 D. 电信服务在传统上被认为是自然垄断行业 正确答案是：电信服务是一种纯公共物品 2 题目 未回答 满分5.00 标记题目 题干 20 世纪80 年代英国电信改革的基本方向是 （）。 选择一项： A. 引入竞争机制 B. 民营化并引入竞争机制 C. 引入竞争并解除政府管制 D. 民营化 反馈 正确答案是：民营化并引入竞争机制 3 题目 未回答 满分5.00 标记题目 题干 英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（ ）。 选择一项： A. 文化竞争 B. 技术进步 C. 制度竞争 D. 市场竞争 反馈 正确答案是：技术进步 4 题目 未回答 满分5.00 标记题目 题干 20 世纪80 年代英国的电信改革是（ ）。 选择一项： A. 渐进式改革 B. 强制性制度变迁 C. 诱致性制度变迁 D. 激进式改革 反馈 正确答案是：强制性制度变迁 5 题目 未回答 满分5.00 标记题目 题干 从材料来看，20 世纪90 年代中国的电信改革（ ）。 选择一项： A. 是强制性制度变迁 B. 是诱致性制度变迁 C. 主要方向是向外资开放 D. 主要方向是民营化 反馈 正确答案是：是强制性制度变迁 6 题目 未回答 满分5.00 标记题目 题干 分析案例2，回答第6-10 题。?香港廉政公署成立于1974 年，作为当前国际上最有成效的 反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广 大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。? ?? 三管齐下的策略对培养公众对 抗贪污的意识至为重要。检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为， 惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。这策略证实行之有效， 时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。? ? 在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公 署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中社区关系处负责倡廉及防贪