解析新型城镇化.pptVIP

到2020年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。 * 根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系 * * 统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，推行城市综合管廊，新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。 * * * * * 我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。 * * 在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务和管理制度，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，还原户籍的人口登记管理功能，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。 * 实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。 * * * 加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制 * * 建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。 * 完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 * * * * * 五、提高城市可持续发展能力 * 5.2 推进智慧城市建设 5、推动新型城市建设 智慧城市建设方向 五、提高城市可持续发展能力 * 5.3 注重人文城市建设 5、推动新型城市建设 人文城市建设重点 五、提高城市可持续发展能力 * 6.1 完善城市治理结构 发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动 6.2 强化社区自治和服务功能 推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业 发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用 6、加强和创新城市社会治理 6.3 创新社会治安综合治理 6.4 健全防灾减灾救灾体制 完善灾害监测和预警体系 加强城市消防、防洪、排水防涝、抗震等设施和救援救助能力建设 提高城市建筑灾害设防标准，合理规划布局和建设应急避难场所 完善突发公共事件应急预案和应急保障体系 建立巨灾保险制度 六、推进城乡发展一体化 * 1.1 推进城乡统一要素市场建设 城乡统一的人力资源市场，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度 城乡统一的建设用地市场，保障农民公平分享土地增值收益 创新面向“三农”的金融服务，支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构 鼓励社会资本投向农村建设，引导更多人才、技术、资金等要素投向农业农村 1.2 推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化 合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局 扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平 率先在一些经济发达地区实现城乡一体化 1、完善城乡发展一体化体制机制 六、推进城乡发展一体化 * 2.1 保障国家粮食安全和重要农产品有效供给 严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积 继续加大中央财政对粮食主产区投入，完善粮食主产区利益补偿机制 支持优势产区棉花、油料、糖料生产，推进畜禽水产品标准化规模养殖 积极发展都市现代农业 2.2 提升现代农业发展水平 提高农业科技创新能力，做大做强现代种业 鼓励农业机械企业研发制造先进实用的农业技术装备，耕种收综合机械化水平达到70%左右 推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展 2、加快农业现代化进程 六、推进城乡发展一体化 * 2.3 完善农产品流通体系 支持重要农产品集散地、优势农产品产地批发市场建设 加强农产品期货市场建设 加快推进以城市便民菜市场（菜店）、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设 积极推进“农批对接”、“农超对接”等多种形式的产销衔接 加快发展农产品电子商务，降低流通费用。强化农产品商标和地理标志保护 2、加快农业现代化进程 六、推进城乡发展一体化 * 3.1 提升乡镇村庄规划管理水平 保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色 保护有历史、艺术、科学价值的传统村落、少数民族特色村寨和民居 3.2 加强农村基础设施和服务网络建设 加快农村饮水安全建设 继续实施农村电网改造升级工程 基本完成农村危房改造 深入开展农村环境综合整治 3、建设社会主义新农村 3.3 加快农村社会事业发展 合理配置教育资源，重点向农村地区倾斜 向农民提供安