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暑假挂职调研报告 班级： 姓名： 学号： 2013年7月 摘要 “美丽广西·清洁乡村”活动是改善广大人民群众生活环境和提高生活质量，顺应广大民众过上美好生活新期待的民生工程。因此，掌握民众对活动开展的态度和活动开展状况对 广西农村经济发展和建成小康社会起着至关重要的作用。生态环境的好与坏是素质高低的体现，全面掌握“清洁乡村”活动开展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采用收集文献、实地观察、访问群众的方式对南木镇开展活动的资金预算、活动宣传阶段的成果、近期开展活动的计划三个方面进行调查。能及时发现开展活动存在的问题，总结经验，提高人民群众素质，改善生态环境，构建和谐社会。 广西桂平市南木镇“美丽广西·清洁乡村”活动的开展情况调查 一、调研的基本情况 （一）调研目的：“美丽广西·清洁乡村”活动开始于2013年4月，在2014年12月结束。虽然活动并没有结束，但是本次的调研就是为了详细考察活动开展过程，明确开展活动的方法，发现开展活动每一个环节出现的问题并及时解决，总结活动经验，不断实现活动的目标。 （二）调研时间：2013年7月16日至2013年8月16日 (三) 调研地点：桂平市南木镇 （四）调研方式：文献调研、访问调研、观察调研 二、调研内容。经过一个月的调研，对桂平市南木镇开展的“美丽桂平· 清洁乡村”活动的计划、进程以及现存在的问题有了进一步的认识。 （一）桂平市南木镇开展“美丽桂平· 清洁乡村”活动的资金计划。南木镇全镇总面积221平方公里，总人口11.7万人，辖28个行政村，569个村民小组。面积广阔，人口众多，而且就调研的思竹村、金龙村、南木村等多个村屯来看——村民居住的密集程度不高，存在较多散落、零星居住的村屯。因此，桂平市南木镇清洁乡村2013-2014年建设项目规划投资计划总投资11762.44万元，其中清洁家园252.59万元，清洁水源6997.70万元，清洁田园458.15万元，配套基础设施3860万元包括农村户用沼气池490万元、村屯道路硬化2400万元、农村饮水安全630万元、村屯美化绿化340万元。 （二）活动宣传发动阶段的成果。在第一阶段的宣传中，南木镇28个村都贴出了相关制度、横幅以及“乱扔垃圾罚款”“爱护家园”的警告板等，与农户签订《农户“门前三包”责任书》与村委签订《南木镇农村生活垃圾集中处理目标管理责任书》。 （三）近期开展活动的工作任务。 1、各包片小组和村干部全面开展清理乡村的陈年垃圾，特别是堆积在竹林、树林与漂浮在河面、水沟的垃圾。7月22日-23日出动了镇机关干部、新农村指导员、镇直单位干部职工、全体村干部等500多人，动用钩机3台，后驱车63台，对南木镇所辖28个行政村进行全面整治。同时，书记镇长亲自到相关村现场督导清理工作。 2、在28个村400多个屯建成1*1.5*0.8的垃圾池，招聘保洁人员等，尽快建立起基础的垃圾处理系统，并且每天做好南木镇垃圾收集点建设动态日报表。 3、及时召开400多个屯的户主会议，宣传清洁乡村活动和发动群众参与清理陈年垃圾并形成管护长效机制。 4、南木镇环卫设备的严重紧缺，使得“清洁乡村”活动工作难以推进，也成了阻碍推进“清洁乡村”活动的瓶颈问题。因此，其采取紧急措施自行采购一批环卫设备，能在短时间内建立完善“户分类、村屯收集、乡镇转运、市处理”农村垃圾收集清运处理体系。 名称 单位 数量 单位（万元） 总金额（万元） 备注 人力三轮车 辆 352 0.25 88 266个自然屯（500人一下1辆，500-1000人2辆，1000人以上3辆） 移动垃圾池 个 352 1 352 垃圾转运车 辆 10 9 90 垃圾中转站 座 1 80 80 80万元包含征地拆迁补偿数及工作经费共5元 垃圾压缩运输车 辆 2 32.5 65 垃圾桶 个 7810 0.08 624.80 每四户一个桶共31240户 垃圾收集车 辆 47 3.5 164.5 爬山王机动车 合计 1464.30 三、分析调研结果 （一）资金分配不合理。对活动资金预算进行对比分析后，可见南木镇运用于清洁水源的资金大大超过于其他三项，重在保护饮用水水源地，确保饮用水安全；治理乡村生活污水和畜禽养殖粪污；全面彻底清理乡村小溪流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾；建立农村环境管理长效机制，确保建成的污染处理设施发挥应有的作用。但是实际南木镇的配套基础设施并不完善，例如沼气池建设。资金的分配头重脚轻易造成因其他项特别是配套基础设施的长期建设的资金不足而挪用等等问题。 (二)宣传不到位。经过2013年4月至6月为宣传发动阶段后，村民参加全面推进、全面清理的积极性并不高，对于政府部门及村干部亲自清理陈年垃圾的行为更是不屑一顾，也会发生村干部边清理垃圾而村民边扔垃圾的无奈