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加快推进全省交通运输生态文明建设 强化节能环保工作实施方案 为全面深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和交通运输部关于生态文明建设的 要求，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、国务 院《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》、《“十三五”节能减排综合工作方案》、 省委省政府《关于印发甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》、省政府《关于印发甘肃省 “十三五”环境保护规划》、交通运输部《交通运输节能环保“十三五”发展规划》、《推进 交通运输生态文明建设实施方案》等文件精神，结合我省交通运输工作实际，制定本实施 方案。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹 推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿 色、开放、共享发展理念 ，以 “绿色交通”为引领 ，以推动全省交通运输生态文明建设为 目标 ，将绿色发展理念贯穿到交通运输发展的各方面和全过程 ，切实强化生态优先发展， 严守生态保护红线，确保生态环境保护和污染防治措施落到实处 ，积极开展节能减排工作， 全面推进全省交通运输行业生态文明建设。 （二）基本原则 政策引领、责任明确。以推进绿色发展为引领，牢固树立“坚持绿水青山就是金山银 山”的发展理念，推进全省交通运输行业生态文明建设，加强行业生态保护、污染防控、 节能减排、资源节约及循环利用等工作，支撑行业健康发展。健全完善全省交通运输行业 生态环保政策、法规、标准、监测、评价制度体系，形成推动绿色交通发展的长效机制。 严肃执行环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的责任要求，落实管行 业必须管环保的主体责任，进一步明确行业各部门、单位的环保管理职责。通过明确责任 抓落实的制度保障 ，依法依规将环保“三同时”制度贯穿于交通运输建设的各个阶段 ，把 环保工作作为一项常态化工作抓细、抓严、抓实。 创新驱动、示范带动。积极推进生态保护、污染防控、节能降碳、资源节约及循环利 用技术和措施的应用。通过理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新 ，激发交通运 输节能环保发展的内生动力。进一步加大交通运输重点领域节能环保示范的范围和深度， 切实做好绿色公路示范项目建设，支持和鼓励节能环保技术的研发和应用，提升行业生态 保护能力和水平。 开放合作、协同推进。突出政府主导作用，积极加强与发展改革、国土、环保、林业、 水利等部门的联系与协调 ，有效发挥政策叠加优势 ，推进我省绿色交通建设。主动与环境 监察、资源管理、安全监管、公安交警等部门和地方政府开展交流合作，加强信息共享和 联动机制建设，确保生态环境保护措施全面落实到位。 （三）总体目标 到 2020 年 ，行业绿色发展理念全面贯彻落实，我省交通运输行业生态文明建设取得 显著进展，各项生态环保法律法规及方针政策严格执行，绿色交通发展政策措施有效制定 并严格落实，行业生态文明制度和标准体系进一步完善，各级污染防治措施全面实施 ，污 染事故防控及应急处置能力进一步加强，交通运输行业能源消费结构更加合理，资源节约 与循环利用效率明显提高，交通运输低碳专项行动有效开展，“十三五”全省交通运输节能 减排工作目标全面完成，绿色交通建设工程全面推进，行业生态文明治理能力显著增强。 二、重点任务 （一）严格落实交通基础设施建设全过程生态保护 1.在规划阶段，交通基础设施建设项目应严格执行国家和部省生态保护相关政策，进 一步落实规划环境影响评价决策机制，以资源环境承载力为前提，合理确定交通发展规模、 项目布局、选址方案等 ，重点推进生态选线选址，依法主动绕避自然保护区、饮用水水源 保护区等环境敏感区 ，最大程度地降低基础设施建设对环境的影响。 2.前期工作中 ，公路建设项目法人要按照国建生态保护相关法律法规，严格执行环保、 水利、林业、国土等主管单位对建设项目环境保护的相关政策要求 ，做好环境影响评价报 告、水土保持方案等技术文件的编报工作。在项目开工前，确保生态环保相关各项行政审 批或备案手续齐备 ，坚决杜绝未批先建违法行为。在项目设计中 ，全面推行生态选线和绿 色设计 ，按照环评、水保报告的批复意见 ，严格落实环保相关措施和要求 ，重点要做好取 弃土场的选址、工程防护、植被恢复措施等设计和施工工作。设计概预算中应充分考虑环 保工程费用，确保环保、水保等相关设