大面积停电事件应急预案 .pdf

大面积停电事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全大面积停电事件应急处置机制，提高呼和浩特市科学、有效、快速处置大面 积停电事件能力，最大程度地预防和减少因大面积停电事件造成的影响和损失，切实维护 国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全 事故报告和调查处理条例》《电网调度管理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条 例》《电力供应与使用条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件 应急预案》《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案》及其他法律法规，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于呼和浩特市行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。 大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成呼和浩特市 级电网或旗县区电网大量减供负荷 ，对公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影 响和威胁的停电事件。 1.4 工作原则 呼和浩特市大面积停电事件应急处置工作应坚持统一领导、综合协调，属地为主、分 工负责，加强预警监测、强化应急措施，全社会共同参与的原则。 1.5 事件分级 按照事件严重性和影响范围，参照《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案》分级原 则，呼和浩特市大面积停电事件分为特别重大、重大、较大、一般四级（分级标准见附件 1 ）。 2 组织体系 2.1 呼和浩特市组织指挥机构 呼和浩特市经济和信息化委员会负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工 作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，呼和浩特市经济和信息化委员会或事发地 人民政府按程序报请呼和浩特市人民政府批准，或根据呼和浩特市领导指示，成立呼和浩 特市工作组，负责指导、协调、支持有关属地人民政府开展大面积停电事件应对工作。必 要时，由呼和浩特市人民政府或呼和浩特市人民政府授权呼和浩特市经济和信息化委员会 成立呼和浩特市大面积停电事件应急指挥部 （以下简称呼和浩特市指挥部 ），统一领导、 组织和指挥大面积停电事件应对工作（呼和浩特市指挥部组成及工作职责见附件 2 ）。 2.2 各旗县区组织指挥机构 各旗县区人民政府要结合本地区实际，建立健全应急组织指挥机构，负责指挥、协调 处置本行政区域内大面积停电事件工作。要建立健全跨区域应急合作和联动机制，一旦发 生跨区域大面积停电事件时立即启动。 2.3 现场指挥机构 发生大面积停电事件时，事发地旗县区人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场 应对处置的组织指挥工作。参与现场处置的有关部门、单位和人员应服从现场指挥部的统 一指挥。 2.4 电力企业 电力企业（包括供电企业、发电企业等，下同）要建立健全应急组织指挥机构，制定 停电应急预案，在有关人民政府组织指挥机构领导下负责本企业电力突发事件的报告、抢 险工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。 2.5 重要电力用户 重要电力用户要制定本单位停电事件应急预案，配备应急电源，建立停电事故预防措 施，完善重大危险源电力安全保障和防护机制，防范重大危险源因停电引发的次生灾害。 2.6 应急专家组 各组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、 水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对处置工作提供技术支持 ，参与修订完善 应急预案以及事态和处置评估。 3 监测预警和信息报告 3.1 监测和风险分析 电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应情况的监测，建立 与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、经济和信息化委等部门的信息 共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。 3.2 预警 3.2.1 预警信息发布 电力企业研判可能发生大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域经济和 信息化部门，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。事发地经济和信息化 部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后由呼和浩特市预警信息发布中心向 社会公众发布预警，并通报同级其他部门和单位。当研判可能发生重大及以上大面积停电 事件时，电力企业应报告呼和浩特市经济和信息化委员会 ，同时报告国家能源局华北监管 局内蒙古业务办公室。 3.2.2 预警行动 预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态 发展；组织相关应急救援队伍