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企业平安生产标准化
的创立与运行
向日康
:
e-mail:;
第一讲 开篇语
第二讲 ?湖北省企业平安生产标准化
评审工作管理细那么〔试行〕?
解读
第三讲 ? 自评报告?的编制;
开 篇 语; 一、平安生产标准化是法律规定、国家要求企业必须开展的一项工作
平安生产标准化是企业通过落实企业平安生产主体责任
,全员全过程参与,建立并保持平安生产管理体系,全面管
控生产经营活动各环节的平安生产与职业卫生工作,实现安
全健康管理系统化、岗位操作行为标准化、设备设施本质安
全化、作业环境器具定置化,并持续改进。
1. 新公布的平安生产法明确:生产经营单位必须遵守本
法和其他有关平安生产的法律、法规,加强平安生产管
理,。。。。。。推进平安生产标准化建设,提高平安生产
水平,确保平安生产。; 2. 2021年12月,中共中央 国务院颁发?关于
推进平安生产领域改革开展的意见?强调:大力推
进企业平安生产标准化建设,实现平安管理、操作
行为、设备设施和作业环境的标准化。
3.国家安监总局解读新法十大亮点时,将“建
立平安生产标准化制度〞 作为亮点之一,认为:这
必将对强化平安生产根底建设,促进企业平安生产
平水持续提升产生重大而深远的影响。
4.总局、省局文件〔49号、84号〕提出了企业
无论是否需要等级认定,都必须开展自评、并将自
评报告公示、通过网上上报的要求。; 二、标准化创立和运行质量还有较大的提
升空间
1.思想认识上有差距。没有真正认识到平安生
产标准化建设的重要意义和作用,少数政府部门缺
乏推进创立工作的积极性和热情,对创立的数量和
质量没有要求,未纳入检查,导致对企业标准化创
建和运行的情况不清;对到达标准化企业的数量和
质量不清;对是否建立了持续改进的长效机制情况
不清。少数企业没有将创立工作纳入企业议事日
程;创立和运行工作没有用制度来标准;??有发动
全员参与和实现全过程控制;没有按照要求建立巩
固提高和持续改进的长效机制。; 2.创立和运行的质量上有差距
一是少数企业单纯地为了达标而达标,只看重结果。没有注重通过提升各要素的运行质量来保证标准化建设工作的质量;没有建立持续改进、稳固提高的运行机制,存在“穿新鞋,走老路〞的问题;
二是少数企业将标准化企业创立与国家局推行的隐患排查治理体系建设割裂开来,没有将推行隐患排查治理体系作为标准化建设的重要内容来抓。有的企业错误地认为,开展好了隐患排查就是抓好了平安生产标准化建设。
三是不少企业只编制了企业层面的隐患排查清单,没有结合分厂〔车间、工段〕、班组、特别是岗位实际分别编制标准隐患排查清单,在运用企业清单排查分厂〔车间、工段〕、班组、岗位隐患时,仍然存在针对性不强的问题。; 3.评审质量上有差距
有的评审机构为了节约本钱,采取缩短现场工作时间,
减少评审人员、减少评审单元的“措施〞,有的甚至闭门造
车。
有的机构对选用标准的适应性没有认真分析,盲目评审
;有的机构不深入企业了解实际情况,致使评审报告针对性
不强,甚至出现几份报告的编写内容相同,问题描述相同、
结论相同的不正常情况,形成企业实际状况和评审报告“两
张皮〞。
有的?评审报告?没有反映企业所做的工作,取得的成
效以及存在的问题,提出的措施无具体的内容,无法指导企
业的平安生产标准化工作。;
?湖北省企业平安生产标准化评审
工作管理细那么〔试行〕?解读
; 2004年,国务院下发了?关于进一步加强平安生产工作的决定?〔国发〔2004〕2号〕,提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展平安质量标准化活动的要求,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域相继开展了平安标准化建设工作。; 2021年,国家平安生产监督管理总局 制定了?企业平安生产标准化根本标准 〔AQ/T9006—2021〕,2021年12月,国家公布了?企业平安生产标准化根本标准?--GB/T
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