《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》解读 .pdfVIP

中经未来产业研究院 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》解读 新华社 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（以 下简称《规划》），明确了“十三五”时期现代综合交通运输体系发展的指导思想、发展目标 和主要任务。 《规划》指出，“十三五”时期，我国交通运输发展处于支撑全面建成小康社会的攻坚 期、优化网络布局的关键期、提质增效升级的转型期，将进入现代化建设新阶段。要坚持交 通运输服务人民的根本宗旨，以提高发展质量和综合效率为中心，以优化服务供给结构为主 线，着力完善基础设施网络、加强运输服务一体衔接、提高运营管理智能水平、推行绿色安 全发展模式，加快完善现代综合交通运输体系，更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引 领作用，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 《规划》提出，到2020 年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体 系，部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。网络覆盖加密拓展，综合衔接一体高效， 运输服务提质升级，智能技术广泛应用，绿色安全水平提升。高速铁路覆盖 80%以上的城 区常住人口100 万以上城市，铁路、高速公路、民航运输机场基本覆盖20 万以上人口城市， 城市轨道交通运营里程比2015 年增长近一倍，油气主干管网快速发展，综合交通网总里程 达到540 万公里左右。 《规划》提出了交通运输发展的8 项重点任务。一是完善基础设施网络化布局，建设多 向连通的综合运输通道，构建高品质的快速交通网，强化高效率的普通干线网，拓展广覆盖 的基础服务网。二是强化战略支撑作用，打造 “一带一路”互联互通开放通道，构建区域协 调发展交通新格局，发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用，发展引领新型城镇化的城际城市 交通。三是加快运输服务一体化进程，优化综合交通枢纽布局，提升客运服务安全便捷水平， 促进货运服务集约高效发展，增强国际化运输服务能力，发展先进适用的技术装备。四是提 升交通发展智能化水平，促进交通产业智能化变革。五是促进交通运输绿色发展，强化生态 1 中经未来产业研究院 保护和污染防治。六是加强安全应急保障体系建设，加强安全生产管理。七是拓展交通运输 新领域新业态，积极引导交通运输新消费，打造交通物流融合新模式。八是全面深化交通管 理体制、交通市场化、交通投融资方面改革。 《规划》强调，要加强规划组织实施，完善相关配套政策措施；加大政策支持力度，加 强土地、投资、补贴等组合政策支撑保障；完善法规标准体系；强化交通科技创新，提高发 展科技含量和技术水平；培育多元人才队伍，培养急需的高层次、高技能人才。 （本文由中经未来产业研究院 整理） 2