事业单位专业技术岗位设置与管理.docx

事业单位专业技术岗位设置与管理 根据国家规定，公共服务岗位分为行政岗位、专业技术岗位和服务岗位三种类型。为了社会公益目的, 由国家机关或其它组织利用国有资产举办的事业单位, 不论人员总量和素质结构的现状, 还是提供公益产品和承担公共服务职能的作用, 都表明专业技术人员居主体地位。研究和探索专业技术岗位的设置与管理, 对于事业单位岗位设置和岗位聘用工作, 具有重要的引领示范作用。 一、 专业工程专业人员的基本原则 1. 专业技术岗位设置的依据 事业单位使用事业编制, 事业编制的经费不论全部或部分由财政拨付, 都属于政府“埋单”范畴。专业技术岗位设置的总量, 其中高、中、初级岗位内部等级岗位之间的结构比例, 都与岗位工资、增资总额有关系。对此, 专业技术岗位设置, 须以核定的单位机构规格和人员编制为先决条件。如, 一级卫生医疗单位原则上不设置卫生高级岗位, 副主任护师岗位一般在二级以上医院设置, 主任护师岗位一般在三级乙等以上医院设置。设置专业技术岗位, 既不能超过单位编制数, 也不得突破核定的专业技术人员编制数。 2. 科学有效地提取原则 3. 单位目标,个人目标 专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位, 均有不同的聘用基本条件;实行职业资格准入控制的, 还应符合准入控制的要求。因此, 界定专业技术岗位的职责、权利和义务至关重要。明确单位目标和个人目标, 划清职责范围和责任轻重, 确定相应权利和义务, 切忌相反相悖或畸轻畸重, 以期达到事尽其功、人尽其能的目的。对高、中、初级专业技术人员忠于职守, 勤勉尽责的具体要求需泾渭分明, 措词表达准确, 力戒模棱两可。譬如, 建筑工程专业高级工程师, 应对本专业某一分支专业有较深入的研究, 较好地掌握相关专业的知识, 能指导中级技术人员工作和学习, 并能对其技术成果进行评审和鉴定;建筑工程专业工程师, 须一般地了解相关专业的理论知识和方法, 正确运用本专业技术标准、规范和技术规程, 从事结构工程研究设计或施工。 二、 创建专业技术岗位的主要步骤 1. 请主管部门组建工作班子 事业单位主要负责人或分管领导, 人事、监察、工会代表等, 以及有关业务部门的专家或业务技术骨干组成工作班子, 并请主管部门的有关人员参加。凡规模较小、任务较轻的单位, 由人事部门和业务领导等, 组成专门力量开展这项工作。 2. 岗位招聘及编制情况 调查内容主要包括:本单位专业技术岗位编制核定及其使用;现有各类各级专业技术人员的任职资格、岗位聘用及其结构比例;岗位的工作性质、任务多少、难易程度、责任轻重等状况;完成岗位工作的复杂程度、所循依据、职权与影响、信息沟通、接受指导或提供指导等情况;承担岗位工作的所需知识、所需能力等资格条件。岗位调查可以采取个人填表、设计问卷、分别访谈、查询文献资料等多种方式和方法进行。 3. 岗位等级不明确 在业务处 (科) 、室、部、系、组等申报岗位意见的基础上, 单位工作班子重点分析评价岗位设置的科学性、合理性, 侧重把握两个方面:一是该岗位设置有无必要, 依据是否充分, 职责、任务是否明确具体, 能级层次是否对应;二是该岗位与其它岗位之间, 工作任务、职能权限是否交叉重复, 是否互补配合, 有利发挥组织整体功能。经科学论证评价结果后, 首先, 把本单位所承担的总体目标和工作任务, 分解为职能部门即具体处 (科) 室的工作项目;其次, 将职能部门的工作项目, 按照工作流程, 划分为比较明显、相对独立的工作单元;再次, 经过评估或测算, 视工作单元的任务多少、责任轻重、难易程度等基本要素, 把一个或几个工作单元合并为一个岗位, 勾勒出本单位专业技术岗位的类型、数量、等级和名称的“全景图”。 4. 严格考核,严格学习 专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位的任职条件, 由主管部门和事业单位, 按照国家《试行办法》和《实施意见》, 以及行业指导意见, 根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。这是事业单位自主聘用专业技术人员的关键环节, 理应缜密研讨, 严格制定, 认真实施。比如, 某省直医院规定一级副主任医师的任职条件为:取得副主任医师任职资格, 并受聘副主任医师职务四年以上, 任职期间无重大差错或责任事故, 业务水平达到该专业技术等级能力要求。同时具备下述三项以上条件: (1) 任职期间在正式刊物上发表至少一篇国家级或两篇以上省级与受聘岗位相符并署名第一作者的论文; (2) 具有教学职称并培养带教研究生; (3) 具有科研能力, 参与主管部门及以上科研项目攻关; (4) 具备本院学科带头人条件; (5) 专业技术绩效考核两次以上达到优秀等次。该岗位的任职条件, 既表述卫生事业单位的共性要求, 又结合本院的具体特点, 便于单位与个人之间的双向选择, 具有较强的可操作性。 5.