管理类《核电厂项目管理》第4部分 合同管理.ppt

对“变更申请”首先要检查有关工作是合同外的，还是合同内的，有些“变更申请”属于新的类型的工作，合同中没有单价好套，还有一个新单价的谈判问题。 “变更申请”需一件一件谈，处理这些“变更申请”要充分发挥技术部门的作用。 我们每周至少举行一次会议，讨论每月的支付申请或/和“变更申请”。在数以千计的“变更申请”中，约三分之一是我们要求承包商新增加的工作。 4.5.3 大亚湾安装合同的变更处理 法玛通公司在签订的合同的技术附件中，描述的是最初的90万千瓦的核电站的技术要求，后来在法国核电站的调试、运行中作了不少改进。对这些改进，法玛通公司以一个一个“变更申请”提出来了，他们通过“变更申请” 提高了原合同的价格。 有约三分之一的“变更申请”本来就是合同的要求，我们拿出合同中对此的有关描述据理拒付。约有三分之一的“变更申请”，界线不很清楚。到1994年初，第一个机组快并网发电了，还有100多个核岛安装的“变更申请”达不成协议，我建议对这些 “变更申请” 作“一揽子”处理：即“按统计数据”我们支付这些“变更申请”总额的50%。最后法方接受了我的动议。 4.5.3 大亚湾安装合同的变更处理（续） 无论什么样的合同，它的招标、评标与合同签约的过程大体上都是一样的。就业主而言，其中最主要的环节是： 准备招标书； 潜在承包商资格审查与发标； 评标与合同谈判。 招标、评标与合同签约 1.立项申请经有关部门审核/会签后报相应机构/授权人批准 2.由领导及有关部门人员组成招投标领导小组 3.组成招投标工作组,由质保等部门人员组成承包商资格审查组 4.编制招标文件,审查合格的承包商,连同招标文件报领导批准 5.由合同管理部门负责发放标书 6.指定专门标底小组编制标底,由合同管理部门负责接收标书 招标评标与合同签约的基本步骤 7.领导小组负责人主持开标 8.由评标委员会进行评标 9.招评标领导小组根据评标结果最终定标 10.由专门建立的谈判班子进行合同谈判 11.由授权人签约 招标评标与合同签约的基本步骤（续） 核电厂招标说明书（BIS）是项目的基础，应明确而不含糊地说明所有的条件、要求、选择和愿望。在编写BIS前，业主宜先同可能的供应商接触，预先了解核电项目在技术、资金、政治等各方面可能遇到的限制以及可行性。 在BIS编写中要特别注重以下几个方面： 供货与服务范围界定； 技术要求与采用的规范、标准； 合同草本与商务条款； 准备招标书 供货与服务范围一定要覆盖完整、界定清楚。如设计 、设备、技术支持、文件和备品备件等，主要设备要 一一列出清单，对阀门、仪表、电缆、管道以及服务 也要尽可能详细列出。 要有保护性条款，即要写明除业主供应范围外，对方 应确保所供电厂或系统在功能上的完整性。 技术服务条款应重点关注供应商技术服务人员的资格 审查、工作责任范围、派遣期和人员待遇等，要维护 业主的审查权和批准权。 供货与服务范围界定 要列出采用的规范、标准清单，并对标准的版次或出版年份等作出明确说明。 需明确说明安全要求、规范标准、质量等级、设计准则等均不低于参考设计或参考电厂。 *各项设备的选择也尽量与参考设计、参考电厂一致。 艺术要求与采用的规范、标准 明确规定对安全有关物项和其他重要物项的质量保证要求。 具体规定由业主认可的质量保证文件和有关程序，质量保证期的期限、责任和保证项目。 明确规定业主监造的内容和方式，业主代表的权力和行使权力的程序。 规定承包商向业主提交定期报告的内容和频度。 明确规定讨论合同实施有关问题的方式和程序。 质量保证要求 要准备底价，尽可能收集同类型机组及设备单价资料，以便与供应商报价作对比分析。 要尽可能引入竞争机制，货比三家。如独有一家，就要与同类产品作价格对比分析，或与供应商商讨价格组成，进行工料分析。 应注意预付款比例、尾款比例、支付控制条件等有关问题.业主支付预付款是以取得银行保函为前提，业主开具信用证的生效是以供货商发货为前提。 价格与支付 对款项小的合同以事后支付为宜；对款项大的合同应采取与实际进度挂钩的支付方式，预付款应在支付进度款时分期扣回。 对有保证期的合同，必须留有适当的尾款。 支付进度应与工程（服务）进展相适应，支付超前，会增加财务费用，等于提高价格。 使用单价支付的合同，必须防止少报工程量同时抬高单价。 价格与支付（续） 对于设备供货，违约赔偿责任通常划分为设备制造缺陷、延期交货、设备性能缺陷等。假如某设备内部存在制造缺陷，如把未经修理的带缺陷设备按期发运，供方逃避延期交货赔偿，缺陷设备会使业主蒙受重大损失。 如果设备质量不符合合同约定，业主应有权退货。 如果是国际采购，退货条款可参照《联合国国际货物买卖公约》有关规定，通过协商由双方约定，以备必要时引用。 违约责任与索赔 涉及责任、赔