来涉法涉诉案件形式分析报告.pdf

xxx2013 年涉法涉诉信访案件形势 分 析 报 告 2013 年，在市委政法委的坚强领导和正确指导下，区委政 法委团结带领全区政法系统广大干部职工， 狠抓涉法涉诉信访的 各项工作落实， 在全区范围内先后开展了集中清理涉法涉诉信访 积案活动、 案件评查活动、 政法机关领导干部大接访活动，从根 本上改变了全区涉法涉诉信访工作的格局， 涉法涉诉信访案件大 多数都给予了妥善处置。 一、总体情况 : 2013 年，全区各政法机关共登记涉法涉诉信访案件 67 件， 其中法院 26 件，检察院 21 件，公安分局 11 件，司法局无，政 法委 9 件；共受理 40 件，其中法院 26 件，检察院 14 件，公安 局 11 件，总受理率约 60% ，其中法院与公安分局受理率为 100% 。受理的案件中，有 13 件涉及到法院的执行问题，执行 难的问题比较突出。 二、 2013 年涉法涉诉信访案件的规律特点： 一是信访总量大幅提升。 与 2012 年相比，我区的信访总量 大幅提升， 但政法委系统的信访量在减少。 从另一个侧面反映了 辖区群众法律意识的提高。 二是信访案件以人访为主。 在 67 件涉法涉诉案件中，人访 占 55 件，来信访占 12 件。 - 1 - 三是涉及面广。 信访反映问题涉及到区法院、区检察院、 区 公安分局、区委政法委。反映问题复杂多样，几乎涵盖了政法工 作的方方面面。 四是信访人成分复杂。 有案件当事人，有当事人的近亲属， 有案件代理人，还有与案件无关的案外人。 五是反复信访多。 有极个别信访人长年来， 每次信访处理后， 都表示问题已解决，不再信访 ,但从不信守承诺。过一段时间后， 就同一问题又开始信访。 六是息诉罢访稳控难。 有些信访人反映的问题， 已经过各级 政法部门有关领导和有关专家多次向其释法明理， 但信访人始终 不予理解，至今不息诉罢访。 三、涉法涉诉信访的成因： 造成涉法涉诉信访不断增加的原因是多方面的，主要表现 在： （一）社会变化和利益矛盾突出。 市场经济就是法制经济， 市场经济中的各种矛盾除市场规律和行政手段调整外， 主要还是 法律手段进行调整。 改革开放带来了经济文化日益繁荣， 人们经 济文化生活的活跃， 而矛盾纠纷也成倍增加， 利益冲突趋向激烈， 社会处于矛盾多发期，不稳定因素增多，如企业改制、破产、产 权转让、职工安置、养老、保险、征地拆迁、土地调整等问题， 许多当事人选择上访，由此，带来了涉法涉诉信访案件的增多。 （二）司法为民意识不强。 少数案件实体和程度上不同程序 存在不公的问题，对事实证据的审查认定和适用法律缺乏准确 -