消防技术服务机构存在的问题.doc

消防技术服务机构存在的问题 ?（一）执业行为不规范。 一是“人证分离”现象仍然存在。部分机构一级注册消防工程师、消防设施操作员存在“证在人不在”的现象，核查时人员未能到现场，服务机构未能提供上述人员的日常执业证明、签到表、考勤记录、固定住所证明等资料；部分机构甚至弄虚作假，未与员工签订劳动合同及未缴纳社保，只填写人员名册表企图蒙混过关。本次检查，共发现涉嫌一消“挂证”15人，发现服务机构未与员工签订劳动合同或无员工相关社保缴纳记录43人（次）。 二是未真实执业的“投机取巧”情况突出。在项目维保记录、维保报告检查中，发现项目负责人由他人代签或未签字的达41人（次）；部分维保报告已签字盖章，机构却未能提供现场执业照片、视频，或执业人员对服务项目（单位）的基本情况不了解不清楚。 三是“系统”约束作用发挥不明显。检查的技术服务机构对应用系统的约束作用不够重视，部分机构在“社会消防技术服务信息系统”“广西社会消防技术服务机构业务信息管理系统”录入的人员信息不一致，系统内人员信息与实际情况不符，人员信息录入不完整、不真实、更正不及时现象较为普遍。 （二）硬性配备不达标。 一是工作场所未满足要求。部分机构的实际使用面积远低于标准要求，有的机构存在以涂改或填写虚假的租赁合同面积来规避场所使用面积不足等现象；部分机构在工作场所内未按要求公示相关从业信息。 二是未按标准配备仪器设备。部分机构的照相机、录像机、扫描仪、光盘刻录机、防爆对讲机等配备率不高，设备运用原理不理解；部分仪器设备参数不符合要求；部分机构配备的便携式可燃气体检测仪仅能检测一种气体浓度。 三是仪器、设备的维护管理仍有待加强。部分公司为节约成本，未及时校准设备；部分从业人员对不常用的仪器维护保养不到位，操作不熟悉；部分机构未建立设备管理制度，无出入库记录或记录不规范，部分维保报告中未详细列举仪器设备及编号，或列举的编号错误。 （三）管理体系不健全。一是思想认识不到位。部分机构管理人对质量管理体系的重要性认识不足,导致质量管理体系未建立或未能有效运行。二是职责不明确。部分机构的质量管理体系未明确项目负责人、技术负责人，未明确技术文件签批程序，未规范技术服务程序。三是管理文件质量不高。部分机构的质量手册、程序文件、作业指导书等管理文件不齐全，有的管理文件不符合国家技术标准和相关管理规定。四是档案管理不规范。有的机构未根据服务项目建立消防技术服务档案，服务档案有遗失、损毁情况，未落实档案保管期限要求；有的维保方案编制粗糙，未根据项目情况编制，或未明确维保的具体内容、维保进度、工作流程以及双方的权利义务。 （四）维保质量不够高。 一是未按照国家和行业标准开展维保工作。有的机构从业人员水平不高，未能及时发现和有效处理服务场所存在的问题，导致一些项目经过维保仍有大量常见的火灾隐患和故障。 二是维保原始记录不完整。部分机构的原始记录仅勾选维保项目内容，无现场测试具体数值，未能客观、真实、完整的记录现场消防设施运行情况，存在甩项、漏项嫌疑。 三是现场执业过程记录缺失。大多机构未能全程记录项目服务过程，甚至部分机构未拍摄、未规范保存现场维保视频，未能反映检查的具体内容，存在走过场嫌疑。 四是问题反馈不及时。部分机构未及时将维保发现的问题以反馈单形式移交给甲方；部分机构以原始记录、维保报告代替反馈单，且未有效跟踪隐患问题整改，消防设施长期带病运行未如实在维保报告中体现。