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世界广播电视的体制与发展
n广播电视取决于社会整体的发展水平 科学技术
国家经济和文化事业
社会对信息的需求程度
巨额的广告营销收入
居民的消费水平
n而,受众对广播电视广告产品的消费能力也会影响广 告对媒介的投放量,间接影响广电的发展进程。
第一节 世界广播电视的体制
n广播电视组织结构与体制
在不同的社会环境中,由于国家体制和政策的不同, 在全世界范围内形成了不尽相同的广播电视管理体制和组 织结构形态。
n国有/国营型广播电视机构
属于全体国民所有,通常是由政
府(或执政党)直接来建立、管理、控制
的一种类型,广电机构通常直接由政
府出资兴办, 代表官方立场,担负起
传播新闻、引导舆论、服务手中的责
任;其经费主要由政府拨款, 同时也
是依靠小部分的广告收益。
另, “美国之音”属于美国的国有 机构。
n根据美国法律, “美国之音”这样的对外宣 传节目不得在美国境内播出,否则就是违 法行为。
n把“美国之音”隔离在美国之外的“防火墙 ”,是《美国信息与教育交流法案》 (即 《史密斯 ·蒙特法案》)第501款,明文禁 止“美国之音”、自由亚洲电台等国营媒 体在美国国内广播,禁令至今有效。
n这部于1948年1月通过的法案,可谓冷战的 产物。
美国人听不到“美国之音”
当时的情况是,美苏之间的宣传战带给了“美国之音”“第二个春天”, 使之避免了被解散的命运。在一些政客的推动下,该法案正式授权政府经营, 属于官方的广播电台,进行对外广播宣传,以支持美国的对外政策。
但颇为微妙的是,重新找到感觉的“美国之音”却遭到了国内民众的抵制, 有数百万人为此示威游行。迫于压力,法案在通过时进行了“消毒”处理,规 定“美国之音”等宣传机器不得在本土广播。
这一处理的潜台词是,不让不真实的、过于政治工具式的传播进入美国。 事实上,就像热衷于为明知有罪的人进行无罪辩护一样,美国政客和美国媒体 都很清楚“美国之音”说的话有多少是真的。
在极其重视媒体公信力的美国民众看来,无论是出自什么目的,明显的瞪 眼说胡话行为也是不能接受的。如果“美国之音”真的在本土落地,并为美国 民众和其他媒介中人所收听的话,它就必须收敛许多,否则早就被民众和媒体 的唾沫淹没了。为了利益,在外面说些忽悠人的话也就罢了,回家就没必要说 了,也没人愿意听。
n 1962年2月26日,在“美国之音”成立20周年纪念会上发表的演说中,肯尼 迪总统给予“美国之音”高度的评价,认定它“是政府的一只臂膀,因此也是 国家的一只臂膀”,并希望它能继续“以一种最有利于看待民主制度和美国的 方式,把我们的情况向全世界报道” ,“报道我们的基本信念”,并且“要和 我们的敌人的宣传进行竞争”。
n商业型广播电视机构
由财团或个人所有与经营,以赢利为其
重要目的,其主要收入来源是商业广告、 节目销售及其经营性收入,政府则通过一定 的法律和法规来进行管理。其有一些称呼, 如私有型、独立型、民间型。
商业广播电视的主要部门包括节目制作
部、广告部门和支持系统。
n典型的以商业型广播电视机构为绝对主体的 商业化运作体制
n媒介对于政府具有比较完整的独立性
n国家对外传播及公共事务的需要,还设立少 数的国有型、公有型广播电视机构作补充 与平衡。
n联邦通讯委员会(FCC)两大原则
第二节 美国模式
n机构以盈利为最终目的;
n节目以收视率作为制作、播出的直接目标;
n节目取向以迎合受众为节目制作的基本原则;
n垄断竞争是美国电视业运作的基本模式。
商业性广播电视机构基本特点
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