《幼儿园安全管理规范 第2部分 消防安全》标准编制说明.pdfVIP

《幼儿园安全管理规范第2部分消防安全》 （征求意见稿） 编制说明 2023 年6 月 一、任务来源 本标准来源于 2023 年， 由深圳市宝安区西乡街道朵朵 欣幼儿园委托，广州市标准化促进会承担《幼儿园安全管理 规范第2 部分消防安全》于当年下半年开启编撰。 二、 编制背景、目的和意义 （一）编制背景 学校属于人员密集场所，是幼儿、中小学生学习和生活 的主要场所， 仍存在着不少火灾隐患， 稍不留神就很容易引 发火灾， 近年来各地校园火灾事件时有发生，如 2012 年 5 月，湖南省梆州市某幼儿园因使用蚊香不慎点燃易燃物发生 火灾事故，造成幼儿两死三伤； 2015 年 4 月，四川省巴中一 小学厕所因放火引发火灾，造成一人死亡； 2018 年 12 月， 北京交通大学某实验室发生爆燃事故， 造成现场 3 名学生死 亡．．．．做好学校消防安全工作是各级政府职能部门和学校 的基本责任， 不仅关系着学校日常的教育教学秩序，关系校 园内广大师生的正常学习和生活，更联系着广大师生的生命 安全。 近年来， 越秀区校园没有发生过消防安全事故，消防安 全总体平稳， 但消防安全问题仍存在， 根据广州市教育局第 一轮消防安全检测结果（越秀区） 显示， 有 154 间学校（幼 儿园）存在消防安全问题， 主要集中在消防安全制度不完善， 没有年度消防系统、电器系统检测报告， 部分学校未能提供 消防合格（备案） 文书， 而部分学校存在消防设施老化、灭 火器过期、使用液化煤气瓶、电气线路老化等设施设备和管 理方面的消防安全隐患， 甚至有个别学校搭建简易建筑、风 雨蓬时使用了消防部门禁止使用的彩钢板，一旦发生火灾， 极易影响师生的人身安全和学校的财产安全。 因此，非常有必要加强和规范学校的消防安全管理工作， 把消防安全管理工作作为学校安全管理的重点工作之一，全 面落实各项消防安全措施，做好消防安全防控管理。 早在 2015 年 4 月，教育部和公安部就联合发布了《关 于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》 （教督 (2015) 4 号），从消防安全责任、防火检查、防火巡查、消防设施器 材配备和管理、消防安全标识、消防安全教育培训、消防演 练、责任追究等八大方面对学校消防安全管理提出有关意见。 目前， 学校在消防安全管理方面并没有形成统一的管理标准， 虽然在 2006 年公安部巳发布的行业标准 GA 654 《人员密集 场所消防安全管理》中提出了一些关于学校消防安全管理方 面的要求，但是不够详细具体， 学校在实际工作管理中仍面 临无标准可循的困境，这将严重影响学校的消防安全管理， 因此， 急需制定关于校园消防安全管理的标准， 根据学校的 特殊性， 规定消防安全防控管理要求， 从源头上预防和减少 消防安全风险和隐患， 尽可能预防和消除火灾危害，保障校 园内的人身安全和财产安全。 （二）目的和意义 通过制定标准，从防控的角度为越秀区各级各类学校在 消防安全上提供管理标准和有效的技术支撑； 通过标准的实 施减少校园的消防安全风险， 逐步消除消防设施设备和管理 等方面的隐患， 提高校园防控火灾的能力，预防遏制火灾事 故的发生。从而进一步推动校园消防安全管理规范化、精细 化、科学化， 推进校园消防安全标准化建设， 切实保障广大 师生的生命安全。 三、编制过程 （一）成立标准编制工作组 2023年 6 月，为保证标准编制工作的顺利进行， 广州 市标准化促进会成立标准编制组。 （二） 收集资料，开展调研和确定标准框架 2023 年2 月－2023年6 月，标准编制工作组广泛收集整理与本项 目有关的标准、政策、文献、资讯等资料，深入探讨和研究， 并实地开展广泛的调研。对中小学、幼儿园，调研次数共计 十余次。经过实时了解、探究校园消防安全防控管理的实际 情况。根据调研实情及多方论证，初步拟定标准的基本范围， 通过多次工作组会议讨论，确定标准的主要框架。 （三） 编制标准草案，组织研讨 根据资料研究、标准比对、实地调研等情况的梳理，总结 和归纳校园消防安