村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作实施方案.docxVIP

村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选 举工作实施方案 为贯彻落实省、市、县关于村（社区）党组织和村（居）民 委员会换届选举工作的文件精神要求，认真搞好我镇支村 “两委”换届选举工作，确保全镇“两委”换届选举工作风 清气正、圆满顺利，经党政办公会研究，特制定如下实施方 案。 一、总体要求 深入贯彻党的二十大全会精神和习近平总书记系列重 要讲话精神，把加强党的领导贯穿村（社区）“两委”换届选 举工作全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结 合，统筹谋划，精心组织，有序推进，努力选出素质优良、 结构合理、群众公认的新一届村（社区）“两委”班子，为全 面建成小康社会、打造和谐幸福秀美新公田提供坚强的基层 组织保证。 二、基本原则 .坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下, 有计划、有步骤地进行。充分发挥镇党委的领导核心作用和 村（社区）党组织战斗堡垒作用，切实加强政治、思想和组织 领导，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主 导作用。 给予某种利益等形式搞拉票贿选活动；三是严禁参与操纵选 举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传 单等不正当活动；四是严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势 力干扰、破坏换届工作；五是严禁寻衅滋事或无理取闹，以 毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手 段破坏和妨碍选举正常进行；六是严禁诬告陷害、诽谤中伤 他人，采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁、打击报复 或制造和传播小道消息扰乱换届工作，煽动群众上访闹事、 挑拨宗族关系制造事端等不正当活动；七是严禁任何单位和 个人说情打招呼，干扰换届选举工作；八是严禁村干部擅离 职守、中断工作，或在换届前随意、频繁接转党员组织关系 或违反程序突击发展党员；九是严禁换届结束后不交工作、 不交印章、不交账本、不交档案等行为；十是严禁换届结束 后新任村干部举办答谢宴、发放答谢物资等行为；十一是严 禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、 控告换届选举工作中违纪违法行为的人员进行打击、报复。 强化换届选举纪律监督和查处力度，对换届选举中的违法违 纪行为，发现一起、查处一起，从快从严、决不姑息。 .坚持民主公开。换届选举工作把充分发扬民主贯穿于 全过程，公开职数、公开条件、公开程序，尊重党员和群众 的知情权、参与权、选择权、监督权，保证党员和群众依法 行使民主权利，改进和完善政治参与，让各方面意愿和主张 得到广泛表达。 .坚持依法依规。换届选举工作严格依法办事，严肃换 届纪律，按规定、按程序、按制度进行，做到严格遵守党章 和法律法规不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不 减少，执行操作程序不走样，坚决防止和纠正违纪违法行为。 .坚持分类指导。换届选举工作坚持从实际出发，突出 问题导向，综合考虑每个村（社区）实际情况，认真分析村情 社情，加强分类指导和统筹协调，做到“一村（社区）一策 三、工作要求 这次村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性强，涉 及党员群众多、地域范围广、社会关注度高。要从严把握以 下要求： .选优配强干部。按照党性强、能力强、改革意识强、 服务意识强的“四强”标准，选优配强村（社区）党组织书记; 对村（社区）暂没有党组织书记合适人选的，可从镇机关和事 业单位干部中推荐选拔。对十分优秀的村（社区）干部适当放 宽限制条件，在岗大学生村官按规定和程序参加村（社区） “两委”换届选举，采取不占村（社区）“两委”核定职数、 专职专选的方式，确保大学生村官进入村（社区）“两委”班 子。 .优化组织设置。调整优化党组织设置，全镇14个村（社 区）全部设立党总支。合并村临时工作委员会要向乡镇党委 呈报成立党组织的请示，乡镇党委按规定审核批复，并报县 委组织部审定备案。村党总支要打破原建制村局限，依托专 业合作组织、农业企业和外出务工经商党员群体等设立功能 型、特色型党支部，党支部书记一般由村党总支委员兼任, 鼓励党支部委员按程序当选为村民小组长。要加强流动党员 管理，单独建立流动党支部，规范强化学习教育。要根据党 员分布、从业状况及兴趣爱好等，划分若干党小组。 .从严控制职数。认真把好村（社区）干部职数关，根据 合村后行政村（社区）人口数确定村干部职数，人口 1000人 至3000人的行政村（社区）一般核定村干部为5名，其中村 （社区）党组织由3人组成，设书记1名，副书记1名，委员 1名；人口 3000人以上的行政村（社区）一般核定村干部7名， 其中村（社区）党组织由5人组成，设书记1名，副书记2名， 委员2名。集体经济发达的村和村民居住分散、交通不便的 偏远村，经镇党委研究同意报请县委批准，可适当增加村干 部职数。提倡村（居）“两委”成员交叉任职，村（社区）党组 织要明确专职副书记或组织员专抓党建工作，明确村