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非营利组织案例集 北京师范大学中国公益研究院 2012 年12 月 [键入文字] 致 谢： 非营利组织案例集终于在日前完成，研究团队在案例集撰写 的过程当中得到了亚洲基金会的大力支持。亚洲基金会不辞辛劳 的为项目研究团队联络国内外专家，协助研究团队与国内外专家 的交流，并支持中国公益研究院邀请清华大学公共管理学院邓国 胜教授为研究团队进行案例写作的培训。在此，研究团队的所有 成员表达对亚洲基金会真挚的谢意。 [键入文字] 目 录 案例一：两亿元扶贫款应该怎么用？ 案例准备书 1 案例介绍 1 一、事件背景 1 （一）“苛刻”捐赠缘由 1 （二）扶贫基金会简介2 （三）中国扶贫领域整体状况4 二、2 亿元项目启动 5 （一）项目设计——“钱发给谁？”和“钱怎么发？ 6 （二）项目实施组织架构 7 三、2 亿元项目紧张运作 9 （一）项目中遇到的困难 9 （二）项目取得的成果 12 四、关于项目的不同声音 13 （一）关于政府出钱补贴项目的成本不足 13 （二）关于直接发钱的方式 14 五、讨论题目 14 六、案例附件 17 附件1 曹德旺2 亿元项目管理组织机构职能 17 附件2 曹德旺2 亿元项目受助灾民选择标准 19 附件3 曹德旺2 亿元项目设计流程图20 附件4 曹德旺2 亿元项目三重瞄准模型图21 案例二：慈善之歌，能否顺利唱响？ 案例准备书22 案例介绍22 一、案例简介22 i 二、背景资料23 （一）陈光标简介23 （二）毕节概况24 三、事件进展25 （一）前期准备工作25 （二）当地反应26 （三）物资调配状况26 （四）演唱会现场情况27 四、案例分析及备选方案28 五、案例讨论问题29 后记29 案例三：青基会中非希望工程抉择：前进还是撤退？ 案例准备书 31 案例介绍 31 一、中非希望工程事件始末 31 二、背景阅读 33 （一）中非希望工程 33 （二）世界杰出华商协会与天九儒商集团简介 35 （三）中国青少年发展基金会与希望工程简介 37 三、社会对中非希望工程的质疑 38 （一）中非希望工程何以舍近求远援助非洲儿童读书？ 38 （二）中非希望工程是否违规？40 四、青基会对中非希望工程的内部争论44 （一）力挺观点44 （二）担忧与反对之声47 资料来源49 案例四：免费午餐何去何从？ 案例准备书 65 案例介绍 65 ii 一、故事场景 65 二、背景 66 （一）贫困地区儿童营养状况 66 （二）儿童营养改善政府举措 67 （三）国内其他营养午餐项目 68 （四）国外儿童营养午餐项目 70 三、“免费午餐”项目介绍 72 （一）免费午餐项目发起历程 72 （二）“免费午餐”运作模式 72 （三）免费午餐成果 74 四、政府推出“农村义务教育学生营养改善计划” 74 （一）“免费午餐”项目在发展中曾期待政府接棒 74 （二）政府推出“农村义务教育学生营养改善计划” 75 五、免费午餐项目前途之选 75 （一）继续民间“免费午餐”之路 75 （二）彻底转型 77 （三）与政府合作开展 78 六、案例讨论问题 80 附件1 中国社会福利基金会免费午餐基金2011 年度财务报告 81 附件2 国务院关于实施农村义务教育学生营养改善计划的决策内容 81 iii 案例一：两亿元扶贫款应该怎么用？ 案例准备书 EMPA 教学案例 课程名称：公益战略 章节：在制定公益项目战略时，应该如何思考和定位基金会与政府的关系、