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一、什么是效率和公平?
答:效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。效率:给定投入和技
术的条件下,经济资源没有浪费,或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用,
也是配置效率的一个简化表达。就一项经济活动而言,最重要的事情当然就是最好地利用
其有限的资源。具体地说,效率就是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系:成本不
变,产出越大,效率越高;同样,产出不变,成本越低,效率越高。从管理学角度来讲,
效率是指在特定时间内,组织的各种收入与产出之间的比率关系。效率与投入成反比,与
产出成正比。公共部门的效率包括两方面 :一是生产效率,它指生产或者提供服务的平均
成本;二是配置效率它指组织所提供的产品或服务是否能够满足利害关系人的不同偏好。
公平,公平一般有两种含义 :在社会学上 ,公平是一种道德规范的要求 ,是指以人道
主义为主要内容的社会救助 ,以避免社会两极分化影响社会稳定。这种意义上的公平涉及
到要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者 ,因此它有时会和效率发生冲突 ,影响效率的提
高。在经济学上 ,公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等 ,也就是人们通常所说的
机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性,一般说来是和效率相一致的,相
促进的。但是,这种意义上的公平只是形式上的公平,而不是内容和结果上的公平。如果
只强调这种意义上的公平,而对社会产品的分配不加以调节的话 ,贫富悬殊和大量贫困现
象的存在也会对社会经济发展的效率产生严重的负作用。因此 ,对效率和公平的问题应当
辩证地动态地来认识。
2、洛伦兹曲线、基尼系数的含义。
答:(1)洛伦兹曲线
为了研究国民收入在国民之间的分配问题,美国统计学家 M.O.洛伦兹提出的了著名的
洛伦兹曲线。它先将一国人口按收入由低到高排队,然后考虑收入最低的任意百分比人口
所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形
上,即得到洛伦兹曲线。 洛伦兹曲线的弯曲程度有重要意义。一般来讲,它反映了收入分
配的不平等程度。弯曲程度越大,收入分配越不平等,反之亦然。特别是,如果所有收入
都集中在一人手中,而其余人口均一无所获时,收入分配达到完全不平等,洛伦兹曲线成
为折线 OHL.另一方面,若任一人口百分比均等于其收入百分比,从而人口累计百分比等
于收入累计百分比,则收入分配是完全平等的,洛伦兹曲线成为通过原点的 45 度线
OHL。
一般来说,一个国家的收入分配,既不是完全不平等,也不是完全平等,而是介于两
者之间。相应的洛伦兹曲线,既不是折线 OHL ,也不是45 度线 OL,二十项途中这样向横
轴突出的弧线 OL ,尽管突出的程度有所不同。
将洛伦兹曲线与 45 度线之间的部分 A 叫做“不平等面积”,当收入分配达到完全不平
等时,洛伦兹曲线成为折线 OHL ,OHL 与 45 度线之间的面积 A+B 叫做“完全不平等面
积”。不平等面积与完全不平等面积之比,成为基尼系数 ,是衡量一国贫富差距的标准。基
尼系数 G=A/(A+B).显然,基尼系数不会大于意,也不会小于零
(2)基尼系数
是意大利经济学家基尼于 1922 年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经
济含义是 :在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于 0 ,表示收入
分配绝对平均 ;最大等于 1 ,表示收入分配绝对不平均 ;实际的基尼系数介于 0 和 1 之间。
如果个人所得税能使收入均等化,那么,基尼系数即会变小。联合国有关组织规定:若低
于 0.2 表示收入高度平均;0.2 ~0.3 表示比较平均;0.3 ~0.4 表示相对合理;0.4 ~0.5 表
示收入差距较大;0.6 以上表示收入差距悬殊。
3 .简述我国收入分配的实际情况(城乡、居民、地区、行业等),分析产生分配不公
的原因。
答:①政策上的误区
我国城乡差距之所以显著,这与政府长期的认识和采用的政策有较大的关系。在较长的
一段时间里,为了支撑工业的发展,国家采用人为的方式使资源从农业向工业转移。同时政府
不允许农民 “进城”,认为如果允许农民 “进城”的话,可能导致现有城市规模急剧膨胀,引
发许多社会问题,而且,政府要给城市居民各种补贴,大量农民 “进城”,政府将不堪负担。事
实上,这种政策将城乡割裂开来,导致大量的劳力挤在土地上谋生,使农业生产效率低下,反过
来又束缚了工业的发展。当前农村
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