2009年测绘行业发展统计分析报告.doc

PAGE 1 2009年测绘行业发展统计分析报告 来源： 国家测绘局管理信息中心 　　2009年，在国家出台进一步扩大内需、促进经济增长的一系列措施、两年新增4万亿元投资计划的有利形势下，测绘行业继续保持平稳较快发展。行业规模持续扩大，服务总值快速增长，行业管理不断加强，整体运行情况良好。现将2009年测绘统计年报有关数据分析报上，供参考。 　　一、测绘资质单位数量增幅同比略有提高 　　2009年底，测绘资质单位总数11657个，比上年底的11269个净增加388个，增长3.4%，增幅同比提高0.5个百分点。 　　（一）各等级单位所占比例与上年基本相当 　　2009年底，测绘资质单位中甲级单位577个、乙级单位1803个、丙级单位3757个、丁级单位5520个，与上年相比分别增加25个、82个、168个、113个；各等级单位数占单位总数的比重分别为4.9%、15.5%、32.2%、47.4%，与上年基本相当。 　　 　　（二）测绘资质单位分布的几个特点 　　1、民营测绘企业发展较快 　　（1）2009年底，全国民营测绘企业数量占测绘资质单位总数的33.4%，同比提高2.4个百分点。 　　（2）民营测绘企业数量占当地测绘资质单位总数的比重超过全国比例33.4%的地区有13个。 　　2、地区经济发展和行政区域大小影响着测绘资质单位的数量 　　（1）10个地区测绘资质单位数超过500个，其中4个地区超过600个，山东最多，达到683个。 　　（2）2009年底，全国测绘企业单位数量占测绘资质单位总数的63.8%，同比提高3.5个百分点。19个地区的测绘企业单位数量所占比重超过该比例。 　　（三）测绘资质单位数量增长情况分析 　　2009年，测绘资质单位数量增幅较缓，民营企业数量增幅相对较快的主要原因是： 　　1、国家测绘局开展新一轮测绘资质复审换证工作，就此专门下达文件，进行部署提出要求。各级测绘行政主管部门高度重视，认真贯彻，将年度注册作为行业监管的一项重要措施积极抓好落实，严格执行测绘资质标准，清理了一些不符合要求的单位，加大了监督检查力度。 　　2、国家测绘局为认真贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》精神，通过对各类测绘市场及其交易行为的监督、规范、控制、引导和协调，测绘市场不平等竞争和不正当交易得到有效遏制，测绘项目部门保护和行政垄断基本杜绝，实现测绘市场动态监管，为测绘事业发展创造良好的市场环境，吸引了更多的民营企业进入测绘行业。 　　二、测绘从业人员数量持续增加 　　2009年底，测绘行业持证单位共有测绘从业人员26.59万人，比上年底净增加0.53万人，增长2.0%，增速有所减缓。 　　从业人员分布的两个特点： 　　——从业人员比较集中的单位类型：民营企业超过6万人，建设系统4.53万人，水电、测绘、土地、地矿、交通等系统超过1.5万人。 　　——从业人员比较集中的地区：北京、河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南11省（直辖市）测绘从业人员超过1万人，其中湖北最多，达到1.77万人，北京以1.66万人居次。 　　三、测绘行业单位完成服务总值快速增长 　　2009年测绘行业经济继续保持快速增长态势，各单位共完成服务总值294.12亿元，比2008年的220.61亿元增加了73.51亿元，增长33.3%，增幅较大。其主要原因，一是国家为应对经济危机出台的两年新增四万亿的投资计划对测绘行业发展的有力推动。该投资主要用于保障性安居工程、农村民生工程、农村基础设施、交通基础设施、重大的水利工程和汶川地震的灾后恢复重建等重点工程项目，这些建设促使测绘市场需求快速增加，主要体现在测绘、建设、铁道、水电和交通等系统，特别是铁道系统测绘服务总值同比增长77.2%，与2009年全国铁路基本建设投资同比增长77.9%（2009年铁道统计公报显示：全国铁路共完成投资6005.64亿元，比上年增加2630.1亿元、增长77.9%。）的幅度相当。二是地籍测绘、工程测量、地质矿产、地理信息、房地产、地图市场等发展势头良好，增长幅度较快。三是2009年底的测绘资质单位总数比上年底净增加388个，服务总值也随之会有相应增加。 　　测绘服务总值呈现的四个特点： 　　1、服务总值较高的单位类型 　　民营企业、测绘、建设、铁道、水电、地矿、土地、交通系统服务总值均超过10亿元。 　　2、服务总值较高的测绘业务 　　测绘行业服务总值中工程测量所占比重仍然最高，达到49.0%，其次是地籍测绘，达到13.5%。工程测量是为各项基础设施建设提供基础保障性服务的工作，随着国家为“扩内需、保增长”加大对基础设施建设投资政策的逐步落实，在测绘行业服务总值中已有所体现，全年共完成工程