国有企业改制资产评估投标服务方案评估机构评估技术方案.doc

PAGE PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、 评估方案设计 3 1 评估程序 3 1.1 评估的基本程序 3 1.2 整体评估程序 4 1.3 本项目评估程序 5 1.4 国有企业改制中的评估 6 1.5 国有资产评估程序 7 1.6 国有资产评估的方法 9 1.7 无形资产评估的方法 12 1.8 几种主要无形资产的评估 15 2 项目组织机构设置 17 2.1 组织机构设置的方针 18 2.2 服务团队的构成 18 2.3 项目组织机构 18 2.4 项目组岗位职责 18 3 评估工作进度安排 19 3.1 工作进度计划制定原则 19 3.2 保证工作进度的措施 20 3.3 保证工作进度的方法 20 4 质量监控措施 21 4.1 质量保证体系 21 4.2 评估项目各操作阶段质量控制 22 4.3 评估计划的拟订和批准 22 4.4 评估项目的时间、费用控制 23 4.5 重大、疑难问题请示报告 23 4.6 评估全过程的指导、监督和复核 23 4.7 委托单位管理当局声明书的获取 24 4.8 评估总结的撰写 24 4.9 评估报告的签发与修订审批 24 4.10 资产评估项目过程控制是资产评估工作质量控制的核心 24 4.11 质量监控措施 26 5 应急措施 28 5.1 后续服务及措施 28 5.2 风险控制及措施 30 5.3 具体应急措施 36 6 管理制度 37 第一章 总则 37 第二章 内部管理机构 38 第三章 财务管理 39 第四章 注册评估师执业管理 39 第五章 劳动人事管理 40 第六章 注册评估师后续教育管理 40 第七章 后勤服务管理 40 第八章 档案管理 40 第九章 附则 41 二、 服务承诺 42 评估方案设计 评估程序 评估的基本程序 评估的基本程序主要分为三步：一是专业组首先对其分工应评估的资产做初步的调查分析，特别是做技术方面的分析调查，以便确定本次工作的重点；二是组织核实各类资产清单及相关的财务记录、现场清查核实工作、相关资料的搜集整理、产权证核实等；三是市场调查、评估估算、资料的归集整理、撰写专项说明及报告、分级审核，完成终稿及归档工作。主要细则有以下几点： 明确评估业务基本事项。包括明确评估目的、评估对象及范围、评评估值类型、评估基准日、评估报告使用人、评估报告使用限制、评估所需的收集的资料及配合工作等。 签订业务约定书。通常，评估业务约定书应先行签订，明确评估目的、评估对象以及评估收费等内容。当评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化时，应当与委托方签订补充协议或者重新签订业务约定书。 编制评估计划。包括项目整体计划及具体实施方案。其中，整体计划应当包括组织和人员安排、时间安排等内容，具体实施计划应该包括项目调查方面的安排等。 现场调查。安排对口熟悉的评估师及其他专业人员进行现场调查，无论项目大小，均必须履行现场调查程序，评估人员必须到现场搜集资料、勘查实物资产、审核财务资料及实物资产运行情况，必要时，聘请相关方面的专家协助工作。 收集评估资料。主要是搜集有关评估基本事项的明确、评估对象的权属、资产存在状况、资产使用及运行状况以及市场询价等方面的评估资料。 评定估算。根据搜集的资料及现场勘查的情况，按照资产评估的技术规则进行方法适用性的评价和判断，选择评估方法并选取合适的参数，估算委估对象的价值。 编制和提交评估报告。由项目的现场负责人负责编制评估报告初稿，报告初稿经项目负责人审核后与委托方进行必要的沟通，并按照本公司内部规定的三级复核制度进行复核并出具报告。 工作底稿归档。按照有关档案管理办法进行评估底稿归档。 整体评估程序 整个评估工作一般分为三个步骤来进行： 第一步，前期洽谈与准备：进行项目的前期洽谈，在了解项目具体情况后，考察自身的业务承接能力，当决定承接后，对评估对象的情况组织内部人员根据初步搜集的资料进行综合分析，同时准备对于评估项目涉及到的行业信息等进行网络搜集与整理，考虑本事务所内部评估师擅长情况进行安排。对于企业价值评估和其他资产组合的评估项目还需要考虑安排相关的审计机构协作问题。 第二步，现场调查：评估人员应当亲自到现场勘查评估对象的具体情况，搜集相关财务资料、权属证明资料、实物资产的运行资料，并与委托方相关专业人员一起讨论实物资产的清查方案或办法以及其他非实物资产存在性的问题，比如采取询问、函证、核对、监