房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法.docxVIP

房屋建筑和市政基础设施 工程施工招标投标管理办法 ? 第一章　总?则 第一条?为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人合法权益，提高市场配置资源的效益和效率，保证工程质量，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《住房城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等法律法规规章及文件，结合本省实际，制定本办法。 第二条?在本省行政区域内，各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、园林、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条?房屋建筑和市政基础设施施工工程达到《关于必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的，应依法通过招标选择工程施工单位。 第四条?房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、高效、物有所值和诚实信用的原则。 第五条?省住房城乡建设主管部门依法对全省的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动实施监督管理。 各市、州、县（区、行委）、开发区住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第六条?依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工应当全流程采用电子招标投标方式，招标人、投标人应在符合国家规定标准和行政监督要求的电子招标投标交易平台进行招标投标活动。 第七条?青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动推行招标人负责制。招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人，招标人应承担招标过程、招标结果的主体责任。 第八条?青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动探索推进评定分离方法。 第九条?禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章??招?标 第十条?招标人是按照规定提出施工招标项目、进行施工招标的法人或者其他组织。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标由招标人自行或委托招标代理机构依法组织实施。 招标人委托招标代理机构组织实施招标的，应依法签订书面委托合同，鼓励招标人根据有关部门和行业协会对招标代理机构信用评价和从业人员专业技术能力评价，择优选择招标代理机构。招标代理机构应当遵守《招标投标法》及其实施条例关于招标人的规定。 招标人自行组织招标的，应具有编制招标文件、组织资格审查和评标的能力。 第十一条?进行房屋建筑和市政基础设施工程施工招标,应当具备下列条件： 　　（一）招标人已经依法成立； 　　（二）依法需要履行投资项目审批、核准、备案手续的，已办理项目审批、核准、备案手续； 　　（三）工程建设资金或者资金来源已经落实（法律或者国务院另有规定的除外）； 　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。 　　第十二条?房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标分为公开招标和邀请招标。 　　符合《关于必须招标的工程项目规定》的项目，除法律、行政法规规定可以进行邀请招标和不招标的外，应当公开招标。邀请招标应依照法律法规规定执行。 　　第十三条?招标人可根据房屋建筑和市政基础设施工程项目特点选择采用资格预审或者资格后审对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格预审必须符合法律、法规、规章规定，不得限制或排斥潜在投标人。 实行资格预审的，一般情况下应当采用合格制。 　　第十四条?青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工实行工程量清单招标，招标人必须依法依规编制招标控制价，规定最高投标限价，在招标文件载明，并对工程量清单的完整性和准确性负责。 　　招标控制价、工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托相应的工程造价咨询机构编制。工程量清单扉页应按规定内容填写，由编制单位法定代表人签字并加盖单位公章、注册造价师签字加盖执业印章，否则工程量清单无效。 　　招标人自行编制工程量清单的，应具有专业齐全、具备相应资格并注册于本单位的工程造价执业人员，其中注册造价工程师不少于一人。招标人编制的招标控制价或者招标控制价的计算方法应在招标文件中载明，不应上调或者下浮。 　　招标文件、工程量清单、设计文件均为招标文件的重要组成部分，应同时发布在发布招标文件的电子交易平台。招标人发出招标文件时，应同时在发布招标文件的电子交易平台指定位置上传工程