房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评定分离办法.docxVIP

房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标评定分离办法 ? 一、招标人确定使用评定分离办法的,须在招标文件中予以明确。招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法、定标因素（如价格因素、企业实力、企业信誉、拟派项目机构、履约能力等内容）和方法等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 二、评定分离一般分为评标、定标两个阶段。评标阶段，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告，推荐不少于3名合格的中标候选人；定标阶段，招标人应根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人，按照定标方法确定中标人。评定分离的使用应遵循合法、科学、“三重一大”民主决策的原则，根据项目实际，综合考虑实力较强、信誉较好、“竞价+择优”等因素最终确定中标人。 三、定标按照以下程序进行： （一）组建定标委员会。定标委员会由招标人组建，定标委员会成员原则上从招标人（业主）中产生，成员数量为五人及以上单数。招标人应组建不少于两人的监督小组对定标过程见证监督，招标人的法定代表人或者主要负责人承担定标过程中的管理责任。 （二）定标前期准备。招标人可以在评标结束后对投标人进行考察（包括企业实力、企业信誉、拟派项目管理机构、履约能力等）作为定标的辅助材料，所有辅助材料应当客观描述实际情况。定标委员会成员不得参与考察工作。 （三）结合评标报告和其他定标辅助材料，招标人在评标结束后20个工作日内根据招标文件明确的定标办法完成定标，最终确定中标人。招标人应当对定标过程、方式进行全过程记录并形成定标报告，存档备查。 （四）公示。定标后3日内进行中标结果公示，公示期不少于3日。公示无异议的，招标人应当发布中标公告。 四、招标人可以采用下列定标方法： （一）价格竞争定标法，按可以采用最低投标价法、平均值法等价格竞争方法确定中标候选人排序。 （二）集体议事法，定标委员会成员各自发表意见，进行集体商议后形成意见，确定中标候选人排序。 （三）直接投票法，由定标委员会以直接投票的方式确定中标人排序。定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，根据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权，采用记名方式并注明投票理由。 （四）其他方法，招标人可以将上述方法组合使用，也可以结合项目的特点和自身实际，制定切实可行的其他定标方法。 五、各级住房城乡建设行政主管部门加强对招标投标活动各个环节的监督管理，定期对招标人定标活动进行抽查,对存在的问题及时进行评估指导。同时，招标人应建立廉政风险防控机制，通过定标前签订廉政承诺书、定标过程全纪录等途径，保证定标工作的廉洁、高效开展。