PET铜箔公司企业政治风险管理【范文】.docxVIP

PET 铜箔公司 企业政治风险管理 xx 集团有限公司 目 录 一、政治风险含义及分类 3 二、政治风险源 5 三、政治风险评估 7 四、政治风险的识别 11 五、项目概况 12 六、产业环境分析 15 七、下游：电池厂商积极推进、共同研发成果显著 16 八、必要性分析 17 九、项目风险分析 17 十、项目风险对策 20 十一、SWOT分析 21 十二、法人治理结构 27 十三、人力资源配置 37 劳动定员一览表 37 一、政治风险含义及分类 (一)政治风险含义 政治风险是指一个国家或地区发生的政治环境或对外政治关系发 生的变化而导致企业经营活动受到影响，并导致其经营绩效或其他目 标遭受损失的不确定性。 一个国家或地区政治环境或对外政治关系的 变化给企业和投资者所造成的后果是双向的，它可能带来积极效应， 即有利于企业和投资者，从而给后者带来经济利益；也可能带来消极 效应，从而不利于企业和投资者，给他们带来经济损失。通常，政治 风险是指后者，即一个国家或地区在政治方面发生的可能造成企业或 投资者经济损失的不确定性。 政治风险来源于一些拥有政治力量团体的有目的的行为。拥有政 治力量的团体，例如， 一国政府、 一国重要党派组织、重要国际组织 (如欧佩克)、民族主义组织、恐怖组织等，企业通常无力与之抗衡。 这种力量上的不可比，往往给企业造成重大经济损失甚至人员伤亡。 不仅如此，很多政治突发事件难以预料，甚至毫无征兆，更加加大了 政治风险的不确定性。以航空公司为例，2001年“9.11”事件发生之 后，保险公司在一夜之间取消了相关的保单。虽然后来许多保险公司 重又推出了有限责任的保险业务，但全球恐怖主义旷日持久的趋势， 使很多保险公司又重新考虑退出航空恐怖活动保险业务，因为其中的 风险实在难以计算。 (二)政治风险对跨国经营企业的影响 对跨国经营的企业，政治风险的影响可能很大。企业在进行跨越 国界的生产经营活动时，受到三方面的约束：既要迎合母国的需要， 又要兼顾东道国的利益，还要遵照国际惯例。企业在这样的前提约束 下追求利益的最大化。 由于跨国公司和主权国家是两种不同的利益主体，追求目标的差 异可能导致两者之间利益上的矛盾乃至冲突。当跨国公司的经营与东 道国的国家利益发生矛盾时，东道国往往会对外资政策进行调整；此 外，某些东道国政府作出的政策承诺可能会随着政权的更迭而失效。 东道国。政策和环境的变化不仅会造成投资者对投资的失控，而且可 能使其项目失去盈利的机会甚至亏损、破产。 (三)政治风险的分类 从不同的角度进行考察，可以对政治风险进行不同的分类。 从政治风险发生的范围和层次来看，可以把政治风险分成两类： 宏观层次的风险和微观层次的风险。前者是指会对所有外来企业或外 来投资者产生不利影响的政治方面的改变，而不论这些企业和投资者 是属于何种行业、采用何种形式；后者则是指只对某个特殊行业、特 殊企业、甚至特殊投资计划产生不利影响的政治方面的改变。 从政治风险的结果看，可以把政治风险分为影响到财产所有权的 风险和仅仅影响企业正常业务收益的风险两类。前者是指导致外国企 业或投资者失去资产所有权或投资控制权的政治方面的变化，如国有 化或强制性地没收财产等；后者则是指导致减少外国企业或投资者经 营收入或投资回报的政治方面的改变。 在世界范围内，目前发生的大多数的政治风险问题属于微观层次 的问题，而且更多地涉及企业或投资者经营收入和投资回报，而不是 财产所有权。政治风险的直接原因是东道国或投资所在国国内政治环 境的变化及其对外政治关系的变化，而且是对外国企业和外国投资者 不利的变化。 二、 政治风险源 政治风险源主要表现在以下领域。 1、 征收风险 这是指一 国政府对特定企业实行征用、没收或国有化手段的风险。 所谓国有化，是指一个主权国家将原属于私人投资者的财产部分或全 部采取征用或类似的措施，使其转移到本国政府手中的强制性行为。 有的时候，政府并不公开宣布直接征用特定企业的资产，而是以种种 措施阻碍其所有者对本企业资产的有效控制、使用和处置，使得投资 者的股东权利受到限制等而构成事实上的征收行为。 2、 外汇管制风险 通常，欠发达国家的外汇管制措施更为严格。例如，东道国政府 发生国际收支困难而实行外汇管制，采取禁止或限制外商、外国投资 者将本金、利润和其他合法收入转移到东道国境外。又如，对外币供 应采取定额配给等。 3、 战争和内乱风险 这类风险指国家政局不稳定，发生革命、战争和内乱等情况，致 使企业财产蒙受重大损失，直至无法继续经营。 4、 政府违约风险 这是指政府解除与投资项目相关的协议或者违反或不履行与投资 者签订的合同项下的