建设招标与投标案例分析.docxVIP

学习单元六 案例分析(一) 一、导学 学习目标：结合具体案例理解招标程序、工程评标、标书的有效性、不平衡报价法。 学习建议：结合具体案例理解建设工程开标、评标。 重点难点： 重点：标书有效性、工程评标。 难点：不平衡报价法 三、学习内容 案例1——招标程序 .背景 在某工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾 问参加大会。开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中，对A施工公司提 出疑问，这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签 字。可是法律顾问认为A公司投标书无效。 .问题 (1)试问上述招标程序是否正确？为什么？ ⑵A施工公司的投标书是否有效？为什么？ .答案 ⑴ 上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。故在开 标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。 A施工公司的投标书无效。因为A施工公司的投标书无法定代表人或者其代理人的 印鉴。 案例2——工程评标 .背景 某商品住宅小区建设招标大会上，共有6家单位进行投标。在开标大会上，最后评分环 节中，某实力雄厚的单位仅得分87.5分，而胜出并中标单位获得了96.8分。在分析原因时 发现：在评分标准中，“信誉分”评分规定中，以同类工程获奖证书为依据，其中“省优” 以上每项3分，限15分；“市优”以上每项2分，限10分；“优良”以上每项1分，限10 分。而该单位经营人员认为“省优”是在“优良”的基础上评定的，为证实自己的实力，在 投标书中附上了 “鲁班奖”三项，“省优”15项，“市优”10项，而未附上“优良”项目(单 位有“优良”奖项百件)。在评定时，评标委员会以其缺项为由，扣去10分。从而失去了中 标机会。 .问题 (1)工程评标普通包括哪些内容？ ⑵某单位因何原因被扣分，后果如何？ .答案 (1)工程评标普通包括技术评审和商务评审。技术评审是为了确认和比较投标人完成本 工程的技术能力，以及他们的施工组织设计和施工质量保证的可靠性。商务评审是通过分析 投标报价以鉴别各投标人的报价的合理性、准确性和风险性等情况，从而确定最合格的中标 10 4+(36-32)*l=8 4+1=5 23 2、计算各投标单位的商务标得分，见表4-9o 商务标得分计算表 投标单位 报价(万元) 报价与标底的比例(％) 扣分 得分 A 35642 35642/35500=100.4 （100.4-98）* 70-5=65 B 34364 34364/35500=96.8 （98-96.8）* ^1 70-1=69 C 33867 33867/35500=95.4 （98-95.4）* Q3 70-3=67 3、计算各投标单位的综合得分，见表4-10o 综合得分计算表 投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A 26 65 91 B 27 69 96 C 23 67 90 因为B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。 问题3： 答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分 (20—10),而商务标得分均减少10分(70—60),综合得分不变。 六、讨论交流 |讨论交流作为投标人应如何确定投标报价? 人选和避免评标的风险。 (2)某单位因错误理解招标文件的评标办法，盲目自大，无视投标中的风险，缺乏竞争 意识，而丧失了中标机会。 案例3——标书的有效性 .背景 某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任工人、建 设单位代表工人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符 合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的 投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工 单位签订了施工合同。 .问题 (1)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 (2)判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 .答案 (1)评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。 正确组成应为：评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有 关 技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上(单数)，其中技术、经济等方面的 专家 不得少于成员总数的2/3o ⑵B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的情况可以认定为低于成本，F单位 的情况可以认定为是明显不符合