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不可能的罗亚平 作为一名科级工作人员，辽宁省抚顺国土资源办顺城办事处原主任罗亚平在职务犯罪领域创造了新的历史纪录。据检察官称，罗亚平利用自己的职位进行了3000多万元的腐败和贿赂。此外，不能解释280000多万元和6900多万元人民币的合法来源。包括6000万元的贿赂。 管土地的领导 在抚顺市,罗亚平以“这个女人不简单”而出名。即使站在法庭的被告席上,面对公诉人的多项罪名指控,她仍逐一反驳,拒不认罪,依然保持着强悍的本色。对她的如此表现,和她相熟的一位抚顺市官员表示:“这些都在预料之中,以她的个性绝对不可能认罪,历来只有她压着别人,而别人却占不到她半点儿便宜。她扮演的都是厉害角色。” 至于罗亚平到底有多“厉害”,知情人给记者讲了这样一个故事:2005年5月,时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会,参加会议的都是区政府的领导和各个局的“一把手”。不知道会议上哪件事刺激了罗亚平,会议结束后她径直走进了区政府大院,冲着办公大楼大声嚷道:“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风……”那时,散会的众位领导刚好走到办公楼的正门口。 在官场上,敢和上级领导这么说话的官员微乎其微,更何况罗亚平是冲着一群领导大声喊话!她之所以敢冒天下之大不韪,除了嚣张跋扈的个性外,足够的“资本”也强化了她的底气。 罗亚平,1960年12月出生在抚顺郊区,她父亲是当时镇上的一名普通干部。1979年,罗亚平高考落第后,进入抚顺市郊区(现顺城区)政府城建局团委做通讯员。也正是在这段时间里,罗亚平开始了自己的第一段婚姻,不过这段婚姻只维持了五年。 1987年,罗亚平调入顺城区国土部门负责土地审批工作,同时开始了她的第二段婚姻。她的第二任老公正是在1988年至1992年间先后担任顺城区国土局和人事局局长的王思(化名)。罗亚平和王思于1992年结婚。婚后不久,王思离职步入商海,罗亚平这位“局长夫人”还没当上一年便“下岗”了。不过,此时的她已经从一个普通科员跃升为科级干部。老公王思虽然离职,但在当地的人脉依然存在,这为罗亚平日后的仕途得志做了铺垫。 上世纪90年代末,顺城区作为抚顺重点发展区域,房地产和商业用地的开发是重点项目,而此时的罗亚平担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。在什么区域开发什么项目,罗亚平拥有绝对的话语权。因此,众多的机关企事业单位和开发商都围着罗亚平转来转去,她成了顺城区开发初期最炙手可热的实权人物。 可并不是所有的人都买罗亚平的账,尤其是那些因开发而失去赖以生存的土地而且没有得到合理补偿的农民。拆迁对任何开发商都是件最头疼的事儿。他们总是想用最低的金额来补偿拆迁户,而拆迁户则想拿到最理想的补偿款。在巨大的利益分歧面前,双方僵持不下。这时候,罗亚平出场了。 面对态度强硬的拆迁户,开发商的劝说毫无效果,罗亚平手下的工作人员也是无计可施。自小生长在郊区的罗亚平则表现得比拆迁户更加强硬,“她真的会拿着工具去拆房子”。 拆迁户知道罗亚平是管土地的领导,本以为“女人好说话”,可以向她提出提高补偿金额的要求,可当他们看到罗亚平的彪悍之举究竟有多“猛”时,一个个全傻了眼,最后在没有增加一分钱补偿的情况下都主动搬走了。 “没有多少领导会不顾身份,站在街头和普通百姓吵架,可是罗亚平会。从这点儿看,人们不得不‘服’她。”抚顺市的一位官员评价道。 “硬碰硬”是罗亚平一贯的风格,这种强悍的作风虽然不能在台面上讲,但的确非常有效。也正是这种有效,让罗亚平得到了领导更多的赏识和更多领导的赏识——凡是遇到难以摆平的事儿,就让她出头。 利用他人身份证骗动迁补偿款 成就罗亚平仕途的是国土资源局,可是罗亚平用心“经营”的却是顺城区土地经营中心。之所以选择这里,她有自己的考虑。土地经营中心是土地交易的办事机构,隶属国土资源局垂直领导,其核心职能是负责辖区内土地使用权的转让、出租、抵押等交易条件的初审、交易鉴证、税费测算及代收。通俗地讲,开发商和动迁户若要发生土地交易,就必须在土地经营中心办理相关手续,而且因交易产生的资金流动也必须通过该中心。 开发商征用土地时要到土地经营中心预存资金。土地经营中心与开发商签订协议,按照单独建账、专款专用、多退少补的原则,将补偿款支付给每一个开发商所对应的动迁户,最为关键的是这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统,无人监管。 罗亚平最看重的便是“无人监管”,一旦开发商将资金缴纳到土地经营中心,这笔钱的流向在很大程度上就由她说了算了。 滑稽的是,罗亚平在土地经营中心“盘算”的第一笔赃款居然是自己老公王思兜里的钱。 据检察机关指控,在抚顺市拔萃私立学校城东幼儿园征用前甸朝鲜族镇二道村土地的过程中,胆大妄为的罗亚平于2004年七八月间,将该幼儿园投资人王思向顺城区土