公共部门绩效管理教材(119张PPT).pptVIP

公共部门绩效管理;主要内容;案例：政府和船主的博弈 ;案例：政府和船主的博弈 ;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第一节 公共部门绩效管理的理论基础;第二节 公共部门绩效指标体系的设计;中国政府绩效报告首度发布 否定“惟GDP论” 与会专家表示，中国正处于全方位的经济转型期，“惟GDP论”的“数字经济”、“胖子经济”可以“再见”了，以提高自主科技能力为核心、讲质量讲效益的“健康经济”是当下目标。这意味着，对各级政府绩效的评估，将不再只照顾经济发展单一指标，而是以民生为重、社会协调发展的综合指标为参照系。 评估体系有五大问题 一是发展不平衡。许多地方政府考评依然采用传统的方式，以公务员个人总结代替部门考核，以年度会议代替绩效目标制定，以单项评比检查代替综合绩效评估。 二是缺乏统一的政策指导和法规保障。我国政府绩效评估一直处于自发状态，工作的启动和开展主要取决于领导人对这项工作的认识程度，容易造成地方政府绩效评估工作的持续性不强、经验交流和推广不够。 三是评估体系不健全，有片面追求GDP倾向。 四是评估方式开放度不高。评估的主体主要是上级机关，社会公众参与少。 五是评估理论基础薄弱，具有中国特色的政府绩效评估理论体系尚未建成。 ;片面地将经济指标等同于政府绩效评估指标的全部，会导致以下明显弊端： 1．GDP等经济指标不能准确反映经济增长的质量和结构，而判断经济和社会发展，不仅要看经济总量的增长，还要看经济结构的变化情况和协调程度。 2．经济发展过程违背经济发展的目的。发展经济是为了提高福利水平和生活质量，而国内生产总值却无法反映社会福利的增长；国内生产总值只反映经济增长的结果，而不能反映因为经济???长对环境资源的负面影响。相反，片面追求国内生产总值的增长导致了资源的巨大浪费、环境的严重破坏和地区发展差距、收入分配差距的进一步拉大等社会问题。 3．人均国内生产总值不能准确地反映社会分配和社会公正，地区差距、城乡差距、收入分配差距等社会问题反而日益凸显。 4．片面地将经济指标等同于政府绩效评估指标的全部，对政府行为的误导作用十分明显。 ;公共部门绩效指标体系的内容 ;一、绩效指标体系及绩效标准;一、绩效指标体系及绩效标准;一、绩效指标体系及绩效标准;一、绩效指标体系及绩效标准;二、公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤 ;★指标设计的SMART原则 ;（二）公共部门绩效指标体系设计的步骤;（二）公共部门绩效指标体系设计的步骤;（三）公共部门绩效指标体系设计的依据;三、公共部门绩效指标体系构成;三、公共部门绩效指标体系构成;;北京国际城市发展研究院：政府绩效评估指标体系;第三节 公共部门绩效管理系统过程及方法;绩效管理是一个系统;;一、绩效管理的系统过程;一、绩效管理的系统过程;例如：在对环境管理部门的绩效进行评估的时候，假如其绩效等级可区分为A、B、C三等，具体评估项目可划分为：a空气的质量指标和污染指标；b水的质量指标与污染指标；c毒素的防治要求；d废物的管理要求和利用要求。根据评估项目的划分，确定A、B、C三个等级分别在a、b、c、d各个评估项目上的具体绩效要求就是绩效标准。 绩效评估过程就是按照绩效目标而确定的绩效标准来对实际的管理和服务结果进行比照测量后区分为不同绩效等级的过程。;一、绩效管理的系统过程;一、绩效管理的系统过程;一、绩效管理的系统过程;一、绩效管理的系统过程;二、绩效管理方法;1990年，哈佛大学会计学教授罗伯特·卡普兰和波士顿公司的管理咨询师戴维·诺顿两人共同对12家公司进行了一项研究，以寻求新的绩效评价方法。这项研究的起因是人们越来越相信绩效评价的财务指标对于现代企业组织而言是无效的。卡普兰和诺顿经过多次研究讨论，开发了计分卡这种囊括整个组织各方面活动（包括顾客、内部业务流程、员工活动和股东利益）的绩效评价系统，即平衡计分卡。随后，平衡计分卡进入了广泛应用的阶段。;FANG;FANG;它由四个部分组成：财务方面、客户方面、内部营运方面及学习和成长方面。 （1）财务层面：由营业收入成长与组合、成本下降生产力提高、资产利用投资策略等指标构成。 （2）顾客层面：由市场占有率、顾客延续率、顾客争取率、顾客满意度及顾客获利率等五大核心指标构成。 （3）企业内部流程层面：可以分解为创新、营运、售后服务等三大流程。企业通过界定一个完整的内部流程以发展新的解决方案，满足顾客与股东的需求。 （4）学习