乡村振兴背景下“农村空心化”的思考.pdfVIP

2022年1月上 Rural Revitalization 乡村振兴 87 乡村振兴背景下“农村空心化”的思考 * 张怀燕 （河南工业大学，河南郑州 450001 ） 摘 要 ：“农村空心化”分别表现为“经济空心化”“人才空心化”“文化空心化”和“住房空心化”四个方面，是我国城乡社会经 济发展失衡的客观必然。“农村空心化”使得农村人口流失、资源浪费、留守老人自我养老，表明党中央、国务院提出乡村振 兴战略必要且意义重大。基于此，笔者提出了以农业和农村特色资源为基础加快经济发展、完善农村公共基础设施、补齐农 村医疗短板等农村公共服务是解决“农村空心化”的应有之策。 关键词：乡村振兴；农村空心化；对策 中图分类号：D422.6 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2022.01.028 大力实施乡村振兴战略，旨在解决城乡发展不平 内在表现，是农村信仰缺失的象征。文化空心化是指 衡的问题，实现农业农村现代化。然而，改革开放以 文化治理建设缺乏人才主体，农村优秀传统文化日渐 来，随着工业化和城市化发展战略的实施，我国城乡 衰退，礼俗文化的教化功能未充分发挥，生态文化建 发展差距日益加大，基于追求发展机会、较高的收入 设进度较慢，农村文化产业发展受限。 和生活水平，农村青壮年劳动力陆续流向城镇，形成 4 ）住房空心化。住房空心化是城镇化发展的产 “农村空心化”现象。“农村空心化”进而导致一系列 物，是农民对美好生活的追求，是经济发展的必然。 不利后果，亟需在实施乡村振兴战略中多措并举加以 住房空心化是指农民为了自己工作、子女学习、交 解决。 通便利、医疗保障、结婚等生活需求选择进城，导致 1 “农村空心化”的主要表现 农村房屋闲置，随着进城人数增多，住房闲置越来 “农村空心化”是长期城乡二元结构背景下，农 越多。 村人口向非农化迁移，导致农村人口锐减，人口质量 2 “农村空心化”的成因分析 下降，进而衍生出土地闲置化、经济衰退化、农业副 “农村空心化”是我国农民非农化转移的必然结 业化及农民老龄化等系列问题。“农村空心化”的出 果，其存在一定的原因。原因主要表现在以下几个 现，是我国城市和农村社会经济发展不平衡的结果， 方面。 是农民提高生活水平的迫切要求。具体而言，“农村 2.1 农村经济发展缓慢 空心化”主要表现为以下几个方面： 农村经济发展缓慢是农村空心化的本质原因。 1 ）经济空心化。经济空心化偏离农村的发展核 一是农业收益低，投入成本却不断增加。种植业主要 心，是“农村空心化”最为突出的表现。经济空心化 依靠小农户分散经营，缺乏规范的农业合作社，所获 是指支撑农业发展的人力、财力、技术等生产要素向 收入较低，难以养家糊口。此外，化肥、农药、除草 城市流入，农业生产逐渐萧条，传统产业退化，新产 剂使用量的增加，不仅会增加生产成本，还会造成严 业新业态难于成形，农村经济明显衰退[1-2] 。 重的土地污染，威胁农业可持续发展。二是农业产业 2 ）人才空心化。人才空心化是我国城镇化和工 结构单一，多以种植业为主，忽视了农村加工业的发 业化战略实施的客观必然，也是导致“经济空心化” 展。农业生产多为初级农产品，缺乏粗加工和深加 的关键因素。人才空心化是指青壮年劳动力源源不 工，产业链条短，增值收益低，可提供的就业机会不 断地流入城市，留在农村的人口越来越少，高学历的 多。三是以农业和特色农村资源为基础的农文旅融 年轻人更愿意也更有可能选择在城市安家落户，留守 合向深度广度发展，尚缺乏规划和具体措施。现实中 农村的多为文化程度不高的老弱妇孺。 多是一些简单的模仿或复制，农文旅融合对农村经济 3 ）文化空心化。文化空心化是“农村空心化”的 发展的支撑乏力且难以持续[3] 。