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俄韩油气合作现状与前景 石油和天然气领域的合作是俄罗斯和韩国之间最重要的经济关系领域。一方面,俄罗斯东西伯利亚和远东大陆架的油气储量和产量增长潜力巨大,是俄罗斯与亚洲国家开展贸易的主要资源。为开发东西伯利亚和萨哈林岛的油气资源,俄罗斯积极规划油气出口管道网络的建设。对韩出口石油、天然气,不但能够促进俄罗斯远东经济开发,还能加强俄罗斯在东北亚地区的国际影响。另一方面,韩国的石油和天然气完全依赖进口,资源主要来自中东,而中东不稳定的局势促使韩国努力开辟俄罗斯进口渠道。利用俄罗斯能源可以加强韩国的能源安全,分散进口市场风险。以下分析考察俄韩两国油气合作的障碍,以期从中得出对中国有益的启示。 一、 俄罗斯和韩国之间的油气合作进展 1. 油气合作全面展开 俄韩油气合作从1990年两国正式建交起,走过了缓慢但逐渐加速的进程。两国在多个油气项目上尝试合作,涉及萨哈共和国(雅库特)、科维克金和萨哈林石油天然气资源,在符拉迪沃斯托克(海参崴)建设石油加工综合体和液化天然气厂,以及在西堪察加地区联合进行石油勘探等。在2004年之前,俄韩两国没有重要的油气合作项目,仅韩国SK集团和GS加德士进口了少量来自萨哈林的石油和石油产品。在这段时期,韩国工商界比较关注独立后的俄罗斯的消费品市场和制造业领域,从事对俄贸易和投资活动的主要是中小型企业,韩国工商界明显忽视了与俄罗斯在潜力巨大的油气领域进行合作。尽管在2003年两国首脑会议上普京和卢武铉总统就双边油气合作达成了多项共识,但总的来说,在2004年之前,双方在油气项目上的合作尚未展开。 随着俄罗斯远东地区油气资源价值的日益凸显,韩国开始主动推动两国油气合作的进程。2004年9月21日,卢武铉访问俄罗斯,两国签署了价值40亿美元的能源合同。其中最大的合同是韩国LG公司与俄罗斯鞑靼石油公司签署的价值30亿美元在鞑靼斯坦共和国建设年加工700万吨石油的聚苯乙烯和聚乙烯生产体项目。为此,韩国进出口银行与鞑靼斯坦政府签署了备忘录,向俄方提供13亿美元的信用额度。第二个协议是俄罗斯国有外贸银行与韩国进出口银行签署的向俄罗斯企业提供5000万美元融资,用于购置韩国机械设备的协议。第三个协议为俄罗斯石油公司和韩国财团(1)签署的价值2.5亿美元、勘探开采西堪察加大陆架6万平方千米范围内石油储量的协议。俄罗斯石油公司在该项目中占股60%,韩国财团持股40%。初步估计,该地区拥有9亿吨石油储量,韩国预计将从合作中获得17亿桶(约2.3亿吨)石油储量。以此为标志,俄韩油气合作全面展开。2005年,韩国天然气公司(KOGAS)与萨哈林能源公司签订了购买萨哈林-2液化天然气的合同。两国还计划发挥各自在资源、资金和技术上的不同优势,在石化厂、液化天然气厂建设方面开展合作;同时,俄罗斯还希望吸引韩国资本参与其境内一些炼油厂的技术改造。 2. 试验项目资金来源 尽管俄韩两国在油气领域进行了广泛的接触与谈判,但目前有些油气项目已夭折,有些处于徘徊状态,未进入实施阶段,其中包括俄韩两国油气合作的重点——科维克金天然气项目和萨哈林项目。实际上,除了2005年签署的萨哈林-2液化天然气合同外,其他项目均未投入运行,而萨哈林-2液化天然气贸易受产量和海路运输条件的限制,供应的数量十分有限(2)。 (1)科维克金天然气项目 科维克金天然气凝析气田位于东西伯利亚伊尔库茨克州贝加尔湖以西100千米,伊尔库茨克市以北400千米,发现于1987年,估算储量天然气8770亿立方米、凝析油5000万吨。最初俄罗斯西丹科石油公司拥有科维克金开采许可证,其股东包括伊尔库茨克州国家财产管理委员会、伊尔库茨克石油天然气公司、安加尔斯克炼油厂和韩国韩宝集团的子公司东亚天然气公司(EAGC)。1994年10月,中国石油天然气集团公司(CNPC)与西丹科石油公司联合进行科维克金天然气凝析气田的可行性研究,到1996年3月可行性研究完成时,科维克金天然气凝析气田的开采权已经转移到露西亚石油公司(RP)的手里。1996年7月,东亚天然气公司收购了露西亚石油公司27.5%的股份,韩宝集团成为露西亚石油公司的最大股东,持股比例达到46.1%。俄罗斯联合进出口银行(UNEXIM)和西丹科石油公司是露西亚石油公司的另外两个主要股东,各占25%的股份。1997年,韩宝集团破产,其在露西亚石油公司的大部分股权卖给了西丹科石油公司,西丹科石油公司在接收股份后又将股份转售给了BP公司,并与BP公司建立了战略联盟,共同开发科维克金项目。1997年12月,韩国、俄罗斯、中国、蒙古联合对科维克金天然气凝析气田的开发进行可行性研究。1999年2月,露西亚石油公司和中国石油签署了开展对科维克金天然气项目可行性研究的一般性协议。1999年11月,KOGAS加入了该协议。一年后,俄、中、韩三方在北京签署