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《新污染物治理行动方案》全文解读PPT 2022年5月修订 时间：2022.05.24 演讲：夏天 2022年5月24日，国务院办公厅日前印发《新污染物治理行动方案》 (以下简称 《行动方案》),对新污染物治理工作进行全面部署。 《方案》明确，到2025年， 完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评 估，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施；新污染物治理 能力明显增强。 前 言 第三章 《行动方案》三大亮点解读 第四章 《行动方案》全文逐条学习 第二章 《行动方案》总体要求 第一章 《行动方案》发布背景和意义 章节内容 ONTENT PART01 《行动方案》发布背景和意义 中央文件明确指出 《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确了到2025年新污染 物治理能力明显增强的工作目标，并要求制定实施新污染物治理行动方案。 《中华人民 共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，重视新污 染物治理，健全有毒有害化学物质环境风险管理体制的任务要求。 2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要对新的污染物治理开 展专项研究和前瞻研究。2020年10月和2021年4月，习近平总书记先后在党的十九届五 中全会和中央政治局第二十九次集体学习时进一步强调，要重视新污染物治理。李克强总 理在今年全国人民代表大会上的政府工作报告强调，要加强固体废物和新污染物治理。 党中央 、 国务院高度重视新污染物治理工作 《新污染物治理 背景介绍 行动方案》 目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、 内分泌干扰物、抗生素等。 背景介绍 加强新污染物治理工作 近年来，生态环境部会同有关部门，积极推进有毒有害化 学物质环境风险管理政策标准体系建设，实施新化学物质环境 管理登记，开展化学物质环境风险评估，印发优先控制化学品 名录，切实履行有关国际环境公约，加强化学物质全生命周期 环境风险管控，为加强新污染物治理工作积累了经验。 背景介绍 同时应该看到，新污染物治理难度大、技术复杂程度高，我 国的治理工作起步晚、工作基础薄弱，对标党中央、国务院 的决策部署要求，在法律法规、管理体制、科技支撑、资源 配置等方面仍存在诸多不足和短板，需要着力解决。 仍存在诸多不足和短板 背景介绍 为此，生态环境部会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部、 商务部、卫生健康委、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、药监局等14个部门，深入贯彻落 实党中央、国务院决策部署，共同研究编制《行动方案》上报国务院。近日，国务院办公厅正式印发《行 动方案》,对新污染物治理工作进行全面部署。 重要意义 《行动方案》深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污， 提出 加强新污染物治理的目标任务，有利于深入打好污染防治攻坚战进一步延伸深度、拓展广度 重要意义 对于加快补齐新污染物治理工作短板，有效防范新污染物环境与健康风险，持续改善生态 环境质量，推动实现高质量发展，创造高品质生活，切实维护人民群众身体健康和生态环 境安全，具有重要意义。 《行动方案》 重要意义 PART02 《行动方案》总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 构建新发展格局，推动高质量发展，以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，以精准治 污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循全生命周期环境风险管理理念，统筹推进新污染 物环境风险管理，实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控，加强制度和科技支撑保 障，健全新污染物治理体系，促进更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升美丽中国、 健康中国建设水平。 《行动方案》提出 总体要求 坚持科学评估，精准施策，科学评估在产在用化学物质的环境风险，精准识别环境风险 较大的新污染物，针对其产生环境风险的主要环节，采取源头禁限、过程减排、末端治理的 全过程环境风险管控措施；坚持标本兼治，系统推进， “十四五”期间，系统构建新污染物 治理长效机制，形成贯穿全过程、涵盖各类别、采取多举措的治理体系，统筹推动大气、水、 土壤多环境介质协同治理。同时，对一批重点管控新污染物开展专项治理；坚持健全体系， 提升能力，建立健全管理制度和技术体系，强化法治保障，建立跨部门协调机制，落实属地 责任，强化科技支撑与基础能力建设，加强宣传引导，促进社会共治。 《行动方案》要求 总体要求 到2025年，完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查